户籍管理制度改革及劳动力流动趋势.pdfVIP

财经科学 2002年 Fc肚hIssue 第4期 F矾ANCEECONOMICS Jul．／衄．2002 【纵论】 户籍管理制度改革及劳动力流动趋势 曾建明 【型垫量 盛整矍三盘堂直堂瞳 盛壑垦!!!曼!] 鬻i薹i萋囊誊：誊；囊善誊攀蠹÷jj：j；蓦i：誊：誊毫i蠢：要：蠹墓囊?jj=：I：：童jj÷jj：棼≮====!=ji；：毒棼誊iii≮i萋耋鎏≤豢i善萎j：蓦jjj：{囊誊篓蒌ji；!i 嚣；l；内i囊藕蘩蘩；豢耱i羲!囊：袋蔫：囊{：鞲：制：蒺：：蠢i惹．堍+零!獯：誊：，蘩；麓，囊，爱!秘；鹫；馥：糍；爨!擞，：黪；麓；蘩i黎舞!：猿：懑=}镌；簿；蓑j鳓一舞；蠢；簿：≥；： ：薹jj涨毹：泰：舔蛾：：医：麓：我：撂i鲶!拦：纪’秘．女§誊要．鞭骜蓼：裁：离：囊：渡蕹；：秘：巍：辑潼．秘：稳{离：：篡；臻耱i舞；蒺嚣：寡：禚；鞠：：荔稿糍：褰：鬻i、：=={： 鬟禧纛藏麓建簇!囊避豢箨誉萋鞭魏箍!囊；巍黧{鞋-夔壤黪藕灞；罐{鲤蒺；摹j囊蕊遴藏{蘩藕罐!蘸：嚣撼：弦；糍!蘩囊糍囊{霉!!鬣i， 鬻萋鬻鬻鬟篓冀篓燃鬻鬻粪篱繁鬻攀麓鬻i鬓羹羹鍪然錾囊篱鬻萋||i||l 篓黧!萋缨垂l黼囊萋i；；蒸羹要i夔i夔粪篱攀爨爨鎏誊誊萎攀誊囊篓鋈薹囊囊i善誊萋i囊篓薹囊||||；|||；|誊蠹囊|||{|蓦囊ii菱i薹薹萋鬻蘩薰鎏誊萎! 誊嚣誊誊尊：：；：i：；!：薹蓑：篓囊囊：蠹≥：ij．嚣：i；i薹：鬟蠢誊豢囊蠹：誊善：，萋：善：≯蓦：：妻：：：：：：垂：：’ii誊善差囊蠹：善：：：萋i毫．：参善骞薹=jjjj誊：≤差誊； 15一05 【中图分类号]F241 【文献标识码]A 【文章编号]1ooo一8306(2002)04一01 改革户籍制度。 拟将城镇人口比重从目前的 一、我国户籍管理制度 (一)城市化是社会发展的必 改革的必然性 201 然趋势 o年的43％，江苏省计划从 聋阻国户籍管理制度作为计划经 国际经验表明，任何国家的 1 戎济的一个有机组成部分，在 经济发展，既是工业化的过程， 的45％，湖北省2005年的指标是 o年达到 50年代后期，对于控制城市人口 同时也是人口城市化的过程。城 38％，广东省计划201 的过度膨胀，缓解城市生活必需 市是工业的集聚地，工业资本有 50％等等。在吸纳人才的过程中， 品供给的紧张状况，加强城市建 机构成的提高，导致劳动生产率 各城市政府已通过种种变通方法， 设和管理，促进农业生产的发展 提高，工业的工资水乎提高；而 或将“户口”作为优惠政策之一， 确实起到了作用。但随着我国经 工业收入水平和城市化水平的提 或不再把“户口”作为进城的必 济、政治、社会的发展，尤其是 高，为第三产业的发展及劳动力 备条件。 改革开放的进行和社会主义市场 流人第三产业提供了必要的两个 (二)改革户籍管理制度有利 经济体制的建立．户籍管理制度 条件。正因为如此，城市化加速 于社会公平。也是农村居民的内 的弊端也日益明显，这突出表现I是20世纪的许多奇迹之一。1900『在要求 在：加剧了城乡差别和城乡居民1年，世界城市人口比重是13．6％，} 我国长期以来实行户籍管理 的不平等；阻碍了城市化进程；I目前，按联合国推断城市居民为{制度的恶果之一，是妨碍了农村 影响了农业生产的发展和农村经I 43％。在我国，各个省已