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沅江市第十四届人大常委会述职报告 沅江市第十四届人大常委会自2002年12月选举产生以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，在市委的坚强领导和广大代表的配合支持下，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，求真务实，开拓创新，全面完成了届期内各项工作任务。现将本届人大常委会的工作情况报告如下： 一、加强法律监督，切实保障了法律法规的贯彻实施 确保宪法和法律法规在本行政区域内的贯彻实施是地方各级人大常委会的重要职权。五年来，市人大常委会采取多种形式，切实加强对各项法律法规实施情况的监督，有力地促进了行政机关依法行政和司法机关公正司法。 1、抓普法教育，提高全民法律素质。人大常委会把督促抓好普法教育作为不断提高全民法律素质的一项基础性工作来抓。本届五年期间，以上届人大常委会第二十四次会议作出的《关于进一步开展法制宣传教育的决议》为指导，支持督促司法行政部门大力开展法制宣传教育。常委会议和主任会议多次听取了市人民政府及其司法行政部门关于法制宣传教育工作的汇报，适时掌握“四五”普法工作的动态，及时指导“四五”普法顺利开展。为迎接“四五”普法验收，2005年10月常委会召开主任会议，听取市司法局关于“四五”普法工作情况的汇报，要求司法部门做好“四五”普法扫尾工作。2006年是“五五”普法的第一年，为继续深入开展法制宣传教育，市人大常委会第25次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，决议对提高我市全民法律素质，加强我市社会主义法制建设将产生重要的推动作用。 2、抓执法检查，督促政府及其职能部门依法行政。五年来，市人大常委会配合上级人大开展执法检查及执法调研30多次，涉及财政、农业、计划生育、国土、税收、环境保护等方面的30多部法律法规。与时同时，人大常委会每年根据工作要点的安排有针对性地开展了执法检查。2007年，对《土地管理法》、《水污染防治法》的贯彻实施情况进行了检查，常委会第30次和32次会议分别对执法检查的情况进行了认真审议，并形成审议意见交市人民政府办理。审议意见对市人民政府及其行政主管部门提出了具体的工作要求，有效促进了政府行政执法部门规范执法行为，提高执法水平，改善执法环境。 3、抓案件监督，促进司法机关公正司法。 市人大常委会把受理公民的申诉控告案件作为督促司法机关公正司法、维护公民合法权益的重要措施来抓，逐步完善了公民申诉控告受理制度和督办处理制度。五年来，人大常委会共受理申诉控告案件218件，其中对公安78件，对检察的24件，对法院的116件。人大常委会按照《个案监督办法》的规定和要求，经过审查和筛选后，对有关案件进行了交办。五年共向公安司法机关交办案件68件，其中公安15件，检察5件，法院48件，通过催办、督办共办结48件，其中公安办结10件，检察办结4件，法院办结34件，未办结案件，有关单位都向市人大常委会作出了书面说明。 4、抓信访处理，保护人民群众合法权益。 五年来，人大常委会共接待代表和人民群众来信来访6128人次，对于人民群众的来信来访，人大常委会按归口办理原则，根据信访所反映问题的轻重缓急，采取转办、交办、督办、自办等方式将所有信访问题落实到责任单位，并积极与有关单位联系，使诸多问题得到了较好的解决。 二、加强工作监督，有效促进了沅江经济的快速发展 五年来，人大常委会紧紧围绕市第九次党代会提出的沅江经济社会超常规跨越式发展这一目标，对政府工作在监督中支持，在支持中监督，有效促进了沅江经济的快速发展。 1、坚持了对财政预决算的议决。 对财政预决算的议决是法律赋予地方人大常委会的重要职责。本届人大常委会五年中，每年的人民代表大会都听取了市人民政府关于上年度财政决算和本年度财政预算的报告，并对报告作出决议。为了使人民代表大会通过的决议落到实处，每年的年初，人大常委会都要听取和审议市人民政府关于上年度财政决算和本年度预算情况的汇报。同时，要求审计部门对上年度决算作出审计，向人大常委会汇报，确保了预决算的真实性和人大决议的严肃性。2006年，我市财政收入增长较快，同时，支出也相应增加，为此，市人民政府向市人大常委会提请了调整2006年财政支出预算的议案，市人大常委会认真审议了这一议案。会议认为：市人民政府提出的支出预算增加有可靠的财力保证，且调整支出预算符合《预算法》的要求。为支持政府工作，会议作出了《关于调整2006年预算的决议》，并要求市人民政府对调增的预算支出加强监管，做到专款专用。不仅如此，五年中，每年八月份召开的常委会议都要听取和审议上半年财政预算执行情况的汇报，使常委会组成人员适时掌握我市财政运行状况，便于对政府财政工作提出科学合