效能督查工作分析报告.doc

2007年效能督查工作分析报告 根据《中共伊犁哈萨克自治州委员会 伊犁哈萨克自治州人民政府 关于健全责任体系 加强执行力建设的实施意见》、《2007年州直绩效考评实施意见》、《关于进一步加强作风建设的安排意见》、《2007年绩效考评察访核验工作重点》的要求，在州机关效能建设领导小组的领导下，2007年州直效能督查工作紧紧围绕党委、政府中心工作和重大决策部署，围绕群众反映强烈的难点、热点问题，突出重点，注重实效，不断丰富督查工作内涵，有力地推动了州直各项事业的发展，较好地发挥了督促检查的职能作用。通过督促检查、落实整改、跟踪复查，不断提高效能督查效果，促进了机关效能建设的深入开展，现就全年效能督查工作分析报告如下： 一、工作开展情况 全年州直各级效能督查机构共开展常规督查1525次，专项督查315次，常规性督查854次，会议性督查245次，投诉件督查71次，领导批示件督查61次。其中州直常规督查9次，专项督查5次，领导批示件督查4次。通过督查共对769人进行了责任追究，其中：对597人（次）实施了诫勉教育，对172人（次）实施了效能告诫。在实施诫勉教育和效能告诫的769人中， 副厅级领导1名,县级（含副县级）11人，科级领导干部（含科级）78人,党员386人。 二、督查情况分析 从2007年督查情况看，所取得的成效，主要表现在以下几个方面： （一）完善监督体系 为了不断深化机关效能建设，健全监督体系，规范督查程序，增强机关效能建设工作督查力度，充分发挥效能监督员和媒体舆监督作用，我们在去年聘请企业效能监督员的基础上又从企业中聘请了50名效能监督员，同时将这些效能监督员做为州效能办实施重点企业联系点制度的联络员，通过他们进行全方位、多角度、多层次、多形式的监督，为搭建企业在伊犁发展的“绿色通道”和办事“直通车”打下了坚实的基础。 （二）完善监督机制 一是以灵活多样的督查手段，促机关效能建设。首先采取“督”“调”结合的方法开展督查。2007年4月16—19日，自治区调研组对伊犁州机关效能建设工作进行了调研，我们结合调研，实行跟踪督查，对一些涉及到基层的问题，直接到第一线，与群众面对面地了解情况，发现问题的症结，倾听群众的呼声，寻求解决途径，收到实实在在的成效。其次，采取联合督查与经验交流相结合的方式开展督查。2007年７月15—31日，我们集中了八县两市效能办主任，通过相互督查，互学经验的方法，对2006年绩效考评指标考核中各县市存在问题的整改情况，效能建设开展情况及“作风建设年”活动开展情况进行了全面督查，此次督查共对各县市效能建设工作提出了63条意见和建议，并督办和现场办理群众投诉10件，各县市对督查组在督查中发现的违反效能建设规定的39人给予了诫勉教育和效能告诫，其中诫勉教育15人，效能告诫24人,责任追究科级干部10人（含副科），通报批评了37个单位，对13个单位提出整改要求。第三，结合公众评议开展督查。2007年9月10—11日，为使公众评议工作开展的更为扎实，我们对部分县市进行了督查，通过督查抓评议测评表的发放，进而促进公众评议的合理、公平。第四，结合领导批示件的落实开展督查。我们在完成领导批示件督查时,敢于碰硬，真督实查，抓住问题的实质，提出较为合理的意见和建议，推动了决策的落实。2007年6月6日我办收到政府办公厅转来《州长信箱》的投诉信及收件处理单，反映：“州卫生监督所个别执法人员工作随意性很大，在检查时，没有任何依据也不做解释，致使经营者无法正常营业……。”接州政府领导批示后，我们立即组成由投拆中心、督查处、卫生局效能办人员参加的联合调查组对此事进行深入细致的调查。根据调查组核实，投诉人所反映的检查次数过多、处罚依据不当、执法随意性大等问题基本失实。但通过这件事也确实暴露出我们个别执法人员在执法方式、方法等方面还存在着不够严谨、耐心、细致等问题。 二是整合监督资源，形成效能合力，建立监督部门的协调沟通机制。各单位都能按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的督查工作重点，采取明查与暗访相结合，专项督查与常规督查相结合的方式对本单位效能建设工作进行自我督查。2007年8月13—16日，州效能办充分利用各单位的效能监督员，组成八个小组，对州直机关单位的效能建设情况和“作风建设年”活动开展情况进行了全面督查。州政法委结合实际在着力解决机关存在的突出问题上下功夫，先后向州直各部门、各县（市）发出调查问卷书面征求各种意见，并针对所提建议采取不同措施加以落实。如开展了维护稳定工作、政法队伍和县（市）级政法委建设、流动人员管理、禁毒及平安建设为主要内容的调查研究等多项活动，较好地促进了工作。昭苏县效能办会同县政法委、县委办等单位对全县开展平安县创建活动进行专项督查11次；伊宁市效能办与市政法委联合对各乡（镇）场、街道（社区）共18