《二零零三年施政报告》有关公务员事务的措施.pdfVIP

立法會 CB(1)710/02-03(01)號文件 立 法 會 公 務 員 及 資 助 機 構 員 工 事 務 委 員 會 二 零 零 三 年 一 月 十 五 日 會 議 《 二 零 零 三 年 施 政 報 告 》 有 關 公 務 員 事 務 的 措 施 目 的 本 文 件 闡 述 《 二 零 零 三 年 施 政 報 告 》 中 有 關 公 務 員 事 務 的 措 施 ， 供 委 員 參 考 。 背 景 2 . 二 零 零 三 年 一 月 八 日 ， 行 政 長 官 發 表 《 二 零 零 三 年 施 政 報 告 》 ， 勾 劃 第 二 屆 特 區 政 府 的 施 政 理 念 。 他 在 《 施 政 報 告 》 中 重 申 ， 擁 有 一 支 廉 潔 有 效 的 公 務 員 隊 伍 是 香 港 一 大 優 勢 ， 有 助 於 推 動 經 濟 復 蘇 。 他 又 強 調 政 府 會 以 解 決 財 赤 問 題 為 首 要 任 務 ， 並 會 從 積 極 促 進 經 濟 增 長 、 大 力 節 省 公 共 開 支 、 適 當 增 加 收 入 三 方 面 入 手 ， 消 除 赤 字 。 3 . 行 政 長 官 特 別 強 調 ， 公 務 員 不 是 導 致 財 政 出 現 赤 字 的 原 因 。 公 務 員 在 資 源 增 值 計 劃 下 致 力 提 高 工 作 效 率 、 節 省 開 支 ， 並 維 持 公 共 服 務 的 質 素 ， 實 在 貢 獻 良 多 。 4 . 為 配 合 節 約 目 標 ， 務 求 在 二 零 零 六 至 零 七 年 度 把 公 共 開 支 減 至 2 , 00 0 億 元 ， 即 削 減 200 億 元 ， 行 政 長 官 已 訂 出 指 標 ， 要 求 在 二 零 零 六 至 零 七 年 度 把 公 務 員 編 制 數 目 減 少 一 成 ， 至 1 60 0 00 個 左 右 。 為 達 到 這 個 指 標 ， 他 公 布 了 下 述 兩 項 措 施 ： ( a ) 由 二 零 零 三 年 四 月 一 日 起 全 面 暫 停 招 聘 公 務 員 。 ( b ) 在 短 期 內 推 行 第 二 輪 自 願 退 休 計 劃 。 5 . 另 一 方 面 ， 政 府 又 發 表 了 《 施 政 綱 領 》 ， 臚 列 未 來 1 8 個 月 在 五 個 政 策 範 疇 下 推 行 的 主 要 措 施 。 就 有 效 管 治 這 個 範 疇 而 言 ， 政 府 承 諾 致 力 維 持 “ 小 政 府 ＂ 的 運 作 模 式 ， 迅 速 回 應 市 民 訴 求 ， 勇 於 承 擔 責 任 ， 並 確 保 公 務 員 隊 伍 用 人 唯 才 ， 提 供穩 定 、專 業 的 服 務 ， 保 持 政 治 中 立 、 廉 潔奉 公 。 除 了 行 政 長 官 在 《 施 政 報 告 》 中 概 述 的 措 施 外 ， 《 施 政 綱 領 》還 包 括 以 下 兩 項 有 關 公 務 員 管 理 的 措 施 ： 2 ( a ) 徵 詢 員 工 意 見 ， 推展 二 零 零 三 年 的 公 務 員 薪 酬 調 整 工 作 和 有 關 事 宜 。 ( b ) 加 強 各 項 員 工 激 勵 和 嘉 獎 計 劃 ， 表 揚 優 秀 的 公 務 員 。 最 新 情 況 6 . 鑑 於 財 赤 問 題 持 續 ， 加上 市 民 對 政 府 的 期 望 日 益 殷 切 ，我 們 必 須 維 持 公 務 員 體 制 改 革 的 勢 頭 ， 致 力精 簡 公 務 員 編 制 ， 以 更 具 成 本 效 益 的 方 法 為 市 民 提 供 優 良 服 務 。 現 把 我 們 打 算 如 何 開 展 《 施 政 報 告 》和 《 施 政 綱 領 》各 項 新 措 施 的 計 劃 概 述 如 下 ， 供 委 員 參 考 。 縮 減 公 務 員 編 制 的 措 施 7 . 截 至 二 零 零 二 年 九 月 三