多措并举 多管齐下.doc

多措并举 多管齐下 不断提高农经管理信息化服务水平 吉林省农业委员会 于强副主任 多年来，吉林省始终高度重视农经信息化工作，经过不断摸索实践，初步探索出了一条以服务“三农”为宗旨、以网络延伸为主线、以平台建设为依托、以多渠道传播为保障的信息化工作新路子。下面，重点汇报一下我省信息化工作的主要做法： 一、主要做法 我省的农经管理信息化工作，经历了从无到有、业务由点到面、触角逐步向基层拓展延伸的发展过程。 （一）加强体系建设，建立覆盖全省的信息服务网络。信息化建设必须依托体系建设来进行。我省农经体系建设比较完善。县级以上农经机构称为农村经济管理局、处或站，乡（镇）统一称农村经济管理服务中心，乡镇全部实行以县为主、乡镇为辅的双重管理体制。现有市（州）级农经机构12个，县级农经机构67个，乡级机构719个，在编人员6032人，并在全省9367个村都设有归农经部门业务指导、凭省农经部门发证上岗的记账员。依托农经机构健全的体系，建立了省、市、县、乡、村五级农经信息化服务网络。省设有农经管理信息化工作领导小组，县、乡设有信息服务站，村设有信息员10400人。体系建设为全省开展信息化服务工作提供了坚实的组织保障。 （二）加强网站建设，为信息化服务搭建平台。2002年，我省创办了吉林省农经信息网，开设了20个信息服务栏目，实现了省、市、县农经系统网络便捷化办公。2007年，我省建立了吉林农民专业合作社网站，是全国第一家农民专业合作社专业网站。2011年，为提升服务能力，提高工作效率，我委对农民专业合作社网进行了改造升级，升级后的网站以“资源整合、信息联动、农民增收”为宗旨，为合作社提供信息发布、政策咨询、典型交流、宣传推广等服务。2011年，我委争取财政专项经费，依托农民专业合作社网设计了吉林省农民专业合作社信息管理系统。系统有针对性的设置了合作社法人信息、产业分类、规模层级、经营状况等25项指标，实现信息查询、分类统计、及时调度等多项职能。今后，凡是合作社财政扶持、示范社推荐、了解合作社产业分布等工作，只要将设定指标输入微机，瞬间就能列表打印出符合条件的合作社目录。两个网站一个网络应用系统的建立，为全省开展农经管理信息化奠定了坚实的技术基础。 （三）加大政府投入，建设信息化软硬件设施。为了加强村集体“三资”代理服务，省政府拿出4681万元，在全省各个乡镇建立了“三资”代理服务中心和“三资”监管平台，建设“三资”代理服务大厅，购置电脑、打印扫描传真一体机、信息查询触摸屏、档案柜等办公设施。截止2011年底，全省达标建成并投入使用的“三资”代理服务中心有612个，占全省建设总数的91%，其余在今年年底前建成使用。目前，吉林、通化、松原、白城实现了市、县（市）、乡（镇）“三资”网络监管, 43个县(市、区)建立了“三资”监管平台，占县(市、区)总数的64%；565个乡（镇）“三资”代理服务中心建立了信息管理系统，占乡（镇）总数的79%。 （四）统一业务标准，规范信息化服务程序。一是统一“三资”管理标准，推行财务管理电算化。为了加强集体“三资”管理，我省制定了村级收入、财务支出、会计核算、财务公开和民主理财等流程标准，推广使用全省统一的会计账簿16种、会计凭证25种、农村审计文书32种。二是统一承包合同标准，实现合同台账微机化管理。无论是在乡镇还是在市里，都能够查阅到每个农户的承包合同情况。三是统一土地流转程序，建立流转交易中心。在信息化建设过程中，建立了土地流转信息收集、信息审核、信息发布、价格指导、竞价发包、档案管理、信访接待、纠纷调处等制度，规范了土地流转流程，极大提升了程序化管理和规范化操作的能力。 （五）借助新闻媒体，多渠道开展信息服务。一是通过网络开展服务。二是通过广播电视开展服务。三是设立热线。推荐土地承包、农民负担、财务资产、农业保险等方面业务骨干为12316新农村热线专家，为农民提供最直接的政策咨询服务。四是通过报刊杂志等传统媒体开展服务。 通过不断加强信息化建设，打造农经管理信息平台，传统的农经管理方式正在逐步发生改变，农经信息化管理效果逐步显现。一是降低了办公成本，提高了工作效率，二是促进了政务公开和基层民主政治建设，三是提高了科学化、精细化、规范化管理水平。四是扩大了管理能力。 二、存在的主要问题 农经信息化还存在专业技术人员少、信息化建设投入不足、缺乏顶层统一规划、以信息化促进农民增收的能力还不强等问题。 三、下步工作安排 下一步我们将以这次会议为契机，深入开展培训，为信息化建设提供人才支撑；多渠道争取资金，保证信息化工作经费；依托农民专业合作社联合会，加大信息化建设力度，建立起覆盖全省2万余家合作社的数据库；及时发布供求信息，逐步探索农产品电子商务。 全国农村经营管理信息化建设经验交流会——典型发言材料之六 1