对贵州小城镇发展制约因素与对策的思考.pdfVIP

维普资讯 2007年第 1期 贵阳学院学报 (社会科学版) (季刊) No．1．2Oo7 JOURNALOFGUIYANGUNIVERSIIY (总第5期) SocialScience(Quarterly) (GeneralNo．5) 对贵州JJI城镇发展制约因素与对策的思考 刘晓辉 (贵州师范大学 经济与管理学院，贵州 贵阳 550001) 摘 要 ：培育和发展支柱产业，增强贵州小城镇的经济基础和发展实力；改革建设投融资体制，引入市场经 济机制，走多样化融资的路子；改革小城镇运作体制和政府管理体制，完善经济和行政管理职能；实现镇区 土地资源的可持续利用；以外来资金弥补 自身财力不足。 关键词：贵州；小城镇；发展 ；对策 中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1673—6133(20o7)Ol一0o64—05 ReflectionsontheFactorsRestrictingtheDevelopmentof SmallTownsinGuizhouandItsCountermeasures U U Xiao．hui (CollegeofEconomyandManagement，GuizhouNormalUniversity，Gmynag，Guizhou550001，China) Abstract：Inordertodevelopprominentindustriesandenhancetheeconomicbasenaddevelopmentalforce，itisneces- san／toconstructinvestmentsystem hnadlingvolumeoffreight，introducemarketeconomymechnaism，takeadiversified financialapproach，reform themechnaism ofoperatingtownsnadmanaging government，improvefunctionofeconomic andadministrativemnaagement，makeasustainableuseofsoilresourceoftowns，useforeignfundstomakeupforthe shortageoffunds． Keywords：Guizhou；smalltowns；development； 贵州小城镇发展的现状 小城镇是区别于大中城市和农村村庄、具有一定规模、由主要从事非农业生产活动的人 口为主所聚居 的聚落社区。它包括国家已批准的建制镇和尚未设镇的相对发达的农村集镇，同时也包括一部分小城市。 小城镇介于城乡之间，是农村生产和社会生活的服务基地 ，在这里各种交通工具联系城市与农村，具有沟 通城乡的交通枢纽功能；小城镇是县、乡(镇)政府的所在地，是联系城乡的信息中心和农村的政治中心， 同时也是经济和文教中fi,，构筑起信息通道，城市大量的信息通过小城镇向广大农村辐射，影响着农村的 社会生产生活；小城镇还是重要的商品集散地 ，往往建有贸易市场等商业设施 ，面向城市和农村两个市场； 一 些小城镇还是乡镇工业集中地，形成支柱产业，服务于城市，带动农村经济和社会的协调发展。当前，构 建和谐社会的目标，就是有要缩小城乡13益加大的差距，如城乡居民收入差距、教育差距、医疗差距、消费 差距、就业差距和政府公共投入差距等。建设新农村、加快小城镇的发展步伐 ，是缩小这些差距，协调城乡 发展、建设和谐社会具有战略眼光的政策措施。小城镇既是农村经济和社会文化中心，也是农村迈向城市 收稿 日期：2006—11—22 作者简介：刘晓辉(1964一