海洋工程环境影响报告书要点与质量评估方法探讨.pdfVIP

首届全同海域论证海洋环评技术论坛论文集 ．．147．． 海洋工程环境影响报告书要点 与质量评估方法探讨 王健国 (国家海洋局海洋环境保护研究所，辽宁大连116085) 摘 要：依据2004年以来的海洋工程环境影响报告书的质量评估实践，结合现有的相关技术规范、 标准，归纳了报告书编制的要点，探讨了建立公正、客观评判原则、建立可量化评判指标体系和评 判标准的方法，以期讨论海洋工程环境影响评价报告书编制质量的定性和定量评判。 关键词：海洋工程；环境影响评价；质量评估；要点 1概述 1．1海洋工程环境影响评价工作方案 海洋工程环境影响评价工作方案(大纲)是指导海洋工程环境影响评价报告书编制的重要技术 文件，是明确建设项目环境影响评价内容、评价范围、评价等级、评价标准、主要环境问题、环境 敏感目标和主要环境保护对象、环境质量现状的调查内容、范围、项目(内容、要素或因子)、时期、 站位布设、频次、分析检测方法、评价方法、应执行的技术标准等评价技术方法和路线的依据。 海洋工程建设项目应编制环境影响评价工作方案(大纲)，用以明确评价技术方法和路线。重 要的、复杂的、环境敏感的建设项目可采用内审或专家咨询方式，修改完善环境影响评价工作方案 (大纲)。 1．2海洋工程环境影响评价内容与评价等级 海洋工程建设项目的环境影响评价内容，依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的 影响，参照表l确定。 同一建设项目由多个工程类型组成时，应按照各个工程类型分别判定各单项的环境影响评价 等级，并取所有工程类型各单项环境影响评价等级中的最高级别，作为建设项目的环境影响评价等 级。例如，某建设项目由填海、护岸(防波堤)、疏浚、取沙(土)、吹填、栈桥等工程类型组 成。应按照填海、护岸(防波堤)、疏浚、取沙(土)、吹填、栈桥等工程类型及其规模．分别判 断其单项环境影响评价等级，然后取所有评价等级中的最高评价等级，作为该建设项目的环境影响 评价等级。 1．3评价标准 ．148． 首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文堡 采用国家质量标准和污染物排放标准作为环境质量评价标准，也可采用行业质量标准和地方质 量标准作为环境质量评价标准。采用的评价标准(环境保护标准)不得影响海洋功能区的质量或损 害相邻海域的功能。采用国际标准及其它相关标准时，应明确所采用的标准名称、类别和采用的标 准值。采用的评价标准应符合以下要求： ——当被评价海域的同一功能区中有不同环境质量标准或标准中的某项(某要素)质量指标不 一致时时，应以要求严格的环境质量标准为准。 ——当被评价海域的同一功能区中环境保护对象(目标)较多，且有不同环境质量标准或要求 时，应以要求最高的保护对象(目标)的环境质量要求(标准)为准。 ——当被评价海域的同一功能区中依据不同的区划或规划，有不同的环境质量要求时，应当采 用符合海洋功能区划和海洋环境保护规划所要求的环境质量标准。 ——不具有封闭水域的、周边有其他环境质量要求的海洋工程建设项目，采用的环境质量标准 应符合(满足)周边的其他保护目标的环境质量标准和要求。 表1海洋工程建设项目各单项环境影响评价内容 海洋环境影响评价内容 地形地貌 水文 其它 建设项目类型 水质 沉积物 生态 环境 与 动力 评价 环境 环境 环境 风险 冲淤环境