我国转型期学校教育X效率研究——基于DEA的实证分析.pdfVIP

2014年 12月 教 育 科 学 Dec，2014 第 30卷 第6期 Education Science Vo1．30 No．6 我 国转型期学校教育 X效率研究* — — 基于DEA 的实证分析 李玉栋 ， 张学敏 ， 马 萍。 (1．华 中科技大学 教育科学研究院，湖北武汉 430074；2．西南大学教育学部 ，重庆 400715； 3．石河子大学师范学院，新疆石河子 ＆32000) (摘 要] 学校教育的X效率长期被忽视。在社会转型过程 中，教师身份从计划经济体 制下的 “单位人”变为市场经济体制下的 “契约人”是造成或影响学校教 育 X效率 的重要 因素 之一。运用DEA方法对某中学评估发现教师身份变迁对学校教育 X效率影响较大，且消极 影响大于积极影响。因此需要 国家、社会和教育机构共 同协作，促进法律和制度 的完善，从教 师的角度 出发，以人为本 ，采取科学有效的措施提高学校教育运行效率。 (关 键 词] 学校教育 X效率 ；转型期；教师身份变迁 ；DEA (中图分类号]G451．2 [文献标识码]A (文章编号]1002—8064(2014)06—0029—06 教育资源稀缺是我国乃至世界教育事业正面临 学校及整个教育部 门和一般生产企业有相似的 的客观事实 ，因此如何在使用教育资源过程 中摆脱 特点，如果把它们看做生产部 门，那么在学校教育中 低效率的运行状况成为亟待解 决的问题 。教育资源 也存在着x(低)效率。学校教育 X效率表示在一定 使用的低效率包括配置低效率和非配置低效率 (也 社会经济背景下 ，学校 由于各种 内部原因而没有充 被称为 “x效率”)。相对而言，非配置低效率一直被 分利用现有教育资源或获利机会而处于一种无法达 广大研究者和实际教育工作者所忽视 ，成为我 国 目 到效率最大化 的状态 。内部原 因有 多种 ，本文专门 前学校教育低效率问题解决乏力的主要原因之一 。 研究我 国转型期 中教师身份变迁。根据 x效率的概 一 、 学校教育 X效率 念 ，如果学校教育 的实 际效率水平无法实现理论上 美 国著名经济学家哈维 ·莱宾斯坦 (Harvey 的最优或者出现效率和收益水平降低的情况就表示 Leibenstan)于20世纪 6O、70年代创立和发展 了X 学校教育中存在 x(低)效率 。 效率理论。该理论认为 X效率是经济单位 (企业 、家 二、转型期教师身份变迁 庭 、国家)由于内部原因而没有充分利用现有资源或 “人力资本产权是一组权利束 ，具体包括人力资 获得机会的一种状态 ，实质上是一种组织或动机低 本所有权 、占有权 、支配权和使用权”。Ez3计划经济体 效率 ，X代表造成非配置低效率 的一切 因素。X效 制下，国家和单位享有对教师人力资本 的支配权和 率理论有其特殊的基础 ，包括 ：选择理性理论 、“全权 使用权 ，教师具有 “单位人”身份 。经过改革开放 ，市 委托”偏好理论 、个人努力均衡理论和生产率决定 场经济体制逐渐在我 国确立 ，教师人力资本产权完 理论 。[1] 全归 自己所有 ，教师与工作单位通过 约定权利义务 ·(基金项 目]本文为全 国教育科学 “十二五”规划教育部规划课题 (FHB110070)、教育部人文社科青年基金项 目 (11YJC880078)“新疆城镇化进程中基础教育资源布局 问题研究”的阶段性成果 (收稿 日期32014—10—20 (作者简介]李玉栋 (1987一)，男，甘肃武威人 ，华 中科技大学教育科学研究院博士生 ，研究方向为教育经济学 。张学敏 (1961一)，男，重庆奉节人 ，西南大学教育学 部教师，博士生导师，研究方 向为教育经济学、民族 教育学。马萍 (1982一)，女，新疆阜康人，石河子大学师范学院讲师，华中科