2012《夺金之路》人教版历史一轮复习课件（广东专用）：必修1第1单元 考点2 汉代至元明清政治制度的演变.pptVIP

一、中央集权的发展 1．西汉： (1)西汉初，地方在很长一段时间里还是郡县、封国并存。 (2)汉武帝在汉景帝平定“　七国之乱　”的基础上，颁布“　推恩令　”，中央集权得到加强。 2．唐朝： (1)唐朝中期，朝廷在地方设置了许多　节度使　，享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，后发展成为　割据　势力。 (2)安史之乱后，形成的　藩镇割据　局面，严重削弱了中央集权。 3．北宋：军事上，兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央　禁军　；行政上，由中央派　文官　担任地方长官，同时设　通判　负责监督；财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。这些措施的实行，改变了唐末五代以来　藩镇割据　的局面，加强了中央集权。 4．元朝：在地方实行　行省　制度，它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国　省制　的开端。边远民族地区设　宣慰司　进行管理。 【疑点一】北宋加强中央集权的特点。 指点迷津： ①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。 ②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。 ③弱枝强干、守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。 二、君主专制的演进 1．西汉： (1)汉初：　丞相　集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。 (2)汉武帝时：重用身边的人，让他们担任尚书令、侍中等，削弱　相权　，加强　皇权　。 2．魏晋南北朝：拥有实权的先是　尚书省　，继而又有　中书省　、门下省，逐步形成三省体制。 3．隋唐：在中央设　中书省　、　门下省　和尚书省，分别负责　决策　、审议和　执行　。三省的长官都是　宰相　，相权一分为三，互相牵制和监督。隋唐时在尚书省下设　六部　，确立并完善了三省六部的管理体制。 4．北宋：宋初设立　中书门下　作为最高行政机构，后又增设　参知政事　、　枢密使　和　三司使　，分割宰相的行政权、军权和财权，削弱了宰相的职权，加强了皇权。 5．元朝：设　中书省　，替代前代的三省，是最高行政机关，行使宰相职权。后期，宰相的权势越来越大，削弱了皇权。 【疑点二】隋唐三省六部制与美国三权分立的区别。 指点迷津： ①设置目的：三省六部制是为了加强皇权；三权分立制是为了防止专制独裁和维护民主。 ②分权内容：三省六部制是决策、审议、执行；三权分立是立法、行政、司法。 ③分权部门：三省六部制分中书省、门下省、尚书省；三权分立分国会、总统、最高法院。 ④实质：三省六部制是封建社会皇权专制加强的表现；三权分立是资本主义社会民主制度。 三、选官、用官制度的变化 1．汉朝：选官主要实行察举制，汉武帝起　举孝廉　成为士大夫做官的主要途径。 2．魏晋南北朝：选用官吏采取　九品中正制　。 3．隋唐： (1)隋唐科举制的完善：隋文帝采用　分科考试　的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立　进士科　，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。 (2)作用：①它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破　特权　垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②把选拔人才和任命官吏的权力从　世家大族　的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 四、宰相制度的废除 1．原因： (1)明初废　行中书省　，设　三司　，地方权力集中到中央，宰相职权扩大。 (2)根本原因：明太祖认为　丞相制度　妨碍皇权的高度集中。 (3)直接原因：丞相　胡惟庸　擅权专恣，骄横跋扈。 2．经过： (1)1380年，明太祖诛杀胡惟庸。 (2)废除　中书省　和丞相，权分　六部　，直接对皇帝负责。 3．影响：宰相制度废除，　君主专制　达到新的高度。 五、内阁的出现 1．原因：废除丞相后，全国重大政务都由皇帝处理，政务繁多。 2．确立： (1)废除丞相后，明太祖政务繁多，于是设　殿阁大学士　为侍从顾问。 (2)明成祖时，选　翰林院　官员参与机密事务决策，正式确立　内阁　制度。 3．发展： (1)明宣宗：授予内阁大学士批答奏章的　票拟权　。 (2)万历年间，首辅张居正当权时，　六部　几乎变成内阁下属。 　　 4.评价： (1)内阁始终不是法定的　中央　行政机构或决策机构。 (2)是　君主专制　强化的产物，不可能对皇权起制约作用。 【疑点三】秦汉时期的宰相制度与明清时期内阁制有何区别？ 指点迷津：秦汉时期在宰相制度下，宰相被赋予决策大权。但明朝内阁只是皇帝的侍从咨询机构，始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，本身并没有决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不是来自于职位，而是来自于最高统治者的支持与信任，一旦失宠，其地位就会一落千丈。因此，尽管有人认为明代的首辅是变相重设的宰相，但其权力与前代宰相相比已不可同日而语，更谈不上