2015成渝经济区区域规划.docVIP

成渝经济区区域规划 目录 前言.................... 1 第一章发展背景........... 2 第一节发展基础...... 2 第二节重大机遇.... 3 第三节面临挑战................................ 4 第二章总体要求......................................... 4 第一节指导思想................................. 4 第二节战略定位.................................. 5 第三节发展目标.............................. 6 第三章总体布局............................. 7 第一节优化空间结构.............................. 7 第二节推动重点地区发展........................ 10 第四章统筹城乡发展............................... 11 第一节提升城市功能............................. 11 第二节推进农村发展.......................... 15 第三节加快城乡一体化.......................... 17 第五章构建现代产业体系.................................18 第一节积极发展现代农业........................... 18 第二节做强工业主导产业................. 20 第三节大力发展现代服务业.................... 25 第六章加强重大基础设施建设...........................28 第一节完善综合交通运输体系.................. 28 第二节加强水利基础设施建设....................... 30 第三节加快能源基础设施建设................... 31 第四节推进信息基础设施建设....................... 33 第七章加快社会事业发展..................................33 第一节优先发展教育事业.......................... 34 第二节加快医疗卫生事业发展................ 35 第三节推进文化事业发展............................... 36 第四节完善就业和社会保障体系............... 37 第八章加强生态环境保护和资源利用.......................40 第一节加强生态建设............................. 40 第二节加快建设污染防治体系................. 43 第三节强化资源节约和管理........................ 44 第九章深化改革开放..................................46 第一节创新体制机制.............................. 46 第二节扩大对内对外开放............................... 48 第三节加强区域合作.................................... 49 第十章保障措施.................. 50 前言 成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，北接陕甘，南连 云贵，西通青藏，东邻湘鄂，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。为进一步加快成渝经济区发展，深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，根据党的十七大精神和国务院要求，制定本规划。本规划范围包括重庆市的万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱31 个区县，四川省的成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15 个市，区域面积20.6 万平方公里。规划期为2011 至2015 年，展望到2020 年。本规划是成渝经济区当前和今后一个时期发展改革的行动纲领和编制相关规划的依据。 第一章发展背景 改革开放特别是实施西部大开发战略以来，成渝经济区经济 社会发展取得显著成绩，成为西部地区综合实力最强的区域之