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浅谈对社会主义新农村建设的思考和看法
农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。如何解决“三农”问题,帮助农民致富增收,促进地方经济又快又好发展,成为了一个迫在眉睫而又必须解决的问题。结合实际,本文通过走访论证,浅析新农村建设,并提出了一些看法和意见,希望能为农村社会主义新农村建设提供参考。
一、新农村建设对经济社会发展的重要作用
建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低,农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较,存在较大差距。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村,建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措,有利于社会的稳定,有利于改革发展的大局。所以建设社会主义新农村,是扩大内需、发展经济的有效途径。目前,中国最应启动内需的地方就是农村,而“社会主义新农村”建设能创造需求,有效推动经济的快速发展。只有加快建设社会主义新农村,才能更快的缩小城乡差距、最终实现共同富裕。 这是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求,同样是解决“三农”问题的需要和缩小城乡差距,增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。玉溪市委、市政府始终把“三农”作为全市工作的重中之重来抓,采取了一系列扎实有效的支农惠农措施,取得了明显的成效。农村经济持续发展,农民收入稳步增长,生活质量明显改善。但必须看到,目前农业农村发展中的深层次矛盾日益突出,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距拉大,农民增收难、上学难、看病难、就业难、行路难等问题未得到根本解决,扶贫工作任务艰巨等等。这些问题直接阻碍了县区经济的持续快速协调发展,不利于整个社会的和谐与稳定,影响全面实现小康社会进程。在现阶段,只有实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,统筹城乡经济社会发展,推进社会主义新农村建设,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此,建设社会主义新农村,不仅关系到县区农业农村发展和农民富裕,而且关系到城乡、区域经济协调发展,关系到县区的和谐稳定,振兴与繁荣。
二、新农村建设的基本现状和存在的主要问题、困难
(一)农民整体素质不高,培训工作亟待加强。当前绝大多农民素质不容乐观,文化水平不高,思想保守落后,小农意识根深蒂固,法制观念淡薄,道德素质差,缺乏诚信意识,社会责任感不强,文盲、科盲、法盲的比例还非常大。随着城市化、工业化进程的加快,较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业,留在农村的农民素质呈逆向发展态势,并且呈现老年化趋势。同时,大批转移出去的农村劳动力,因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳,回流现象较为普遍。而新农村建设的主体是农民,没有农民的新思想、新观念和新思路,就不可能有现代化的新农村。因此,必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。
(二)农民整体收入偏低,农村基础设施相对落后。一是农业生产资料价格居高不下,吞食农民收入的增长份额;二是农业内部结构不合理,农业产业化程度不高,名特优农产品比例不高,制约农民增收后劲;三是因农业基础设施落后,造成农业生产受自然条件影响的程度较大,农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变;四是农民走出去的渠道不够畅通,各种合法的正当权益难以保证,城乡壁垒依然存在;
(三)农村基础设施相对落后的的主要表现为:一是公益事业发展难。由于多年来对农村基础设施建设投入“欠帐”太多,农村基础设施非常薄弱,老百姓吃水难、看病难、上学难、行路难的问题依然不同程度的存在。全面取消农业税以后,国家对农村基础设施的投入都是补助性的,投入非常有限,老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。二是村容村貌改善难。受经济发展和传统观念的制约,农村村庄就象撒播的庄稼,分布散乱,七零八落,镇村建设缺乏科学系统的规划,布局不合理,设施不配套,农村“露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”的现象相当普遍,尤其是贫困山区,农户居住十分零散,住房十分简陋,长期烟薰火燎,人畜混居。针对集并村庄、完善设施、彻底改变农村脏乱差的问题,资金难筹,工作难做。三是农业基础设施年久失修,配套设施不全,抗御自然灾害的能力薄弱。
(四)农业投入缺乏保障,投入不足制约农村发展。农业投入不足的问题,依然是新农村建设的一个很大的制约因素。一是一些农业项目难以立项。目前资金投入以项目为主,内地县市尤其是贫困山区在争取项目上缺乏优势;二是农村“贷款难”的问题比较突出;三是相当多地方财政困难,投入能力十分有限;四是农民自身投入能力有限。农民收入偏低,自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁,真正用于农业投入的资金不多。
(五)基层党员干部素质欠缺,难以发挥示范带头作用。
基层党员干部是新农村建
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