2015第一章 总论.docVIP

第一章 总 论 1.1 建设项目由来 根据市规划和建设局对城市的总体规划和详细规划，作为城市建设的主要区域，目前，人民政府正推出了相当规模的商住用地，意在加大的开发建设力度，扩展城市规模。正是顺应这一形势而报批立项的房地产开发项目，该项目由投资开发建设，拟建地址位于。该项目的启动有着客观必然性、必要性和迫切性：一是项目顺应市经济发展需要，满足城市化进程中市民对住宅的刚性需求；二是小区品质的不断提高，将满足市民日益增长的对高品质住宅的需求；三是该区域已形成高品质住宅区，交通便利、配套完备、环境优美，成为市民居家的首选之地；四是房地产业的发展，将带动相关产业的发展，有效拉动经济的内需，促进经济发展；五是现在土地逾加珍贵，高层电梯公寓式住宅的消费观念是适应今后土地节约利用的形势所在，也是当前社会的潮流所在；六是随着小区的落成，更将使城市形象得到进一步升华。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，国家环境保护部制定的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）中的有关规定，项目属于“U类-城市基础设施及房地产中16、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房，项目建筑面积为平方米，属于建筑面积10万平方米以上”，因此该建设项目需编制环境影响报告书；受的委托，承担环境影响报告书的编制工作。接受任务委托后，我司随即派遣有关技术人员对项目实施区域进行了实地考察，收集了大量相关资料，按照环评技术规范要求，组织编制完成了本项目环境影响报告书。 1. 评价目的及原则 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院令第“253号”《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，依照建设项目环境影响评价制度，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、改建和扩建工程，凡对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价。 1..1评价目的 编制本项目报告书的目的，旨在工程分析的基础上掌握建设项目的污染物排放特征和在了解评价区环境质量现状情况下，分析项目建成后对评价区的环境影响程度和范围，对所采取的污染防治措施进行评述，并提出可行的环境保护对策，同时为领导部门审查和决策、设计单位设计及环境管理提供依据。 1）通过所在地区环境质量现状调查与监测，弄清工程所在区域大气环境、声学环境、地表水环境现状，并对上述要素进行评价，对当地的环境质量水平给出明确的结论； 2）通过对建设项目的工程分析，掌握对环境可能产生的不利影响，确定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量； 3）分析预测项目施工期和营运期与周围环境（地表水、大气环境、固体废物、社会生态环境等）可能产生的影响。确定影响的来源、因素、途径、方式、强度、时限和范围，并提出相应的防范措施，对采用的环境保护措施进行经济和环境效益分析； 4）对建设项目与城市总体规划进行一致性分析，对项目的选址、规划布局、设计进行环保可行性论证；从环保角度对工程建设提出要求和建议； 环境影响评价的原则是客观、公开、公正、综合的考虑建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。本工程环评工作应贯彻以下原则：1）遵循国家和地方政府的有关法规、标准、技术政策和经审批的各类规划。2）与当地规划或项目的特点、可能影响的区域环境相结合。3）清洁生产”、“达标排放”、“污染物排放总量控制”的原则。4）环境敏感目标得到有效保护，不利影响最小化原则。5）减缓措施环境技术经济可行。1.3 编制依据 1..1 环境保护法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1) (3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.)； (4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1)； (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(199)； (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1)； (7)《中华人民共和国城规划法》()； (8)《中华人民共和国建筑法》()； (9)《中华人民共和国城市房地产管理法》()； (10)《中华人民共和国土地管理法》()； (11)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1)； (12)《中华人民共和国清洁生产促进法》(203.1.1)； (13)《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号(1998.11.29)；(14)《产业结构调整指导目录（2011年本））》，国家发改委令第号；(15) 中华人民共和国环境保护部令 第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》()； (1) 中华人民共和国环境保护部令第5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》()；