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黑龙江省城市供热条例 《黑龙江省城市供热条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年4月8日通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。 　　第一章总则 　　第一条为发展城市供热事业，加强城市供用热管理，保护环境，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际，制定本条例。 　　第二条在本省城市规划区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应当遵守本条例。 　　第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。 　　本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。 　　本条例所称供热单位,是指利用热源单位提供或者自身生产的热能从事供热经营的单位. 　　本条例所称热用户〈以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。 　　第四条供热实行市场化经营，引人竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、经营。 　　供热实行特许经营制度，供热单位应当具备符合国家和省规定的市场准人条件。 　　供热实行统一规划和管理，发展集中供热，限制并限期取消分散锅炉供热。 　　第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，组织实施本条例。 　　市(行署，下同)、县(市，下同)供热行政主管部门(以下简称供热主管部门)负责本行政区域内的供热管理工作。 　　省农垦总局、省森林工业总局负责本系统小城镇的供热管理卫作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。 　　财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内参与供热管理工作。 　　第六条各级人民政府应当加强对供热事业的管理和监督，鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科学技术水平和供热质量。 　　第二章规划与建设 　　第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划应当纳入城市总体规划，按照法定程序批准后，由市、县供热主管部门组织实施。 　　编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则。应当重点支持发展热电联产和区域锅炉供热，逐年提高热电联产在集中供热中所占的比重。 　　第八条任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划，确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。 　　第九条新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。 　　第十条新建居住建筑的供热系统应当实行分户循环、分户控制，逐步达到分户计量。 　　市、县人民政府对现有的居民室内单管循环供热系统，应当制定计划，逐步改造。 　　居民室内供热系统改造工程，应当严格执行设计文件和施工规范。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。 　　第十一条供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。 　　供热工程峻工后，建设单位在组织建设工程质量峻工验收时，应当邀请有关供热单位参加供热工程专项验收。 　　未经验收或者验收不合格的供热工程，不得投人使用。 　　第十二在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永久性燃煤锅炉。 　　热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。 　　市、县人民政府对本条第一款和第二款规定的范围内已有的分散锅炉，应当制定计划限期拆除或者改造后并入集中供热。 　　第十三条各级人民政府应当支持、鼓励发展与热源工程同步建设、同步使用的城市热力管网建设，并与城市市政设施建设相协调。 　　第十四条新建的房屋，建设单位应当按照有关规定交纳供热工程建设配套费。 　　分散锅炉改造后并入集中供热管网的，可以减免供热工程建设配套费，具体办法由市、县人民政府另行制定。 　　第十五条供热工程建设配套费由市、县供热主管部门合同当地财政和价格主管部门提出，报省财政部门和价格主管部门批准。 　　各级人民政府依法收取的供热工程建设配套费，应当用于供热工程建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用。 　　第三章供热与用热 　　第十六条热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当分别签订供用热合同(以下简称合同)。 　　合同应当使用由省建设行政主管部门制定、省工商行政管理机关监制的示范文本。 　　第十七条热源单位应当按照合同的约定，确保供热单位取得所需的热量。 　　供热单位临时增加或者减少所需热量，应当征得热源单位同意并签订书面协议。 　　新建、改建、扩建的建设工程，需要供热单位供热的，应当在工程开工前与供热单位签订供热协议。 　　第十八条供热单位应当自行建设、管理热源厂