我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施上.pdfVIP

环 境 经 济 ENVIRONMEN TAL ECONOM Y 我国地质灾害治理工作中的 　问题 与对 策措施(上) 冯翠娥 ( 中国地质环境监测院 ,北京 100081) 摘要 :文章简要地分析了我国地质灾害的种类及地质灾害治理现状 ,在此基础上 ,系统地分析了我国地质灾害治理 工作中存在的六个主要问题 ,如地质灾害治理缺乏统一规划 、治理经费无保证 、工程项 目管理体系不完善 、技术规 程与规范不健全 、工程监理队伍不适应需要 、评估机制不完善等 。 关键词 :地质灾害 ;地质环境 ;治理 ;主要问题 ( ) 中图分类号 :X4 　　文献标识码 :B 　　文章编号 2003 　　我国是地质环境脆弱 、地质灾害多发的国家 。地 害勘查与治理示范》项 目。据统计 ,截至 2002 年先后 质条件复杂 ,山地 、高原和丘陵占国土面积的三分之二 实施了 320 多项重大地质灾害点的前期勘查和 160 余 ( ) 以上 ,地质新构造运动和地震活动频繁 。崩塌 、滑坡 、 项地质灾害防治工程 含应急治理工程 ,其中滑坡治 ( ) 泥石流等突发性地质灾害几乎遍布各省 区、市 , 已经 理 95 项 、泥石流治理 41 项 。此外 , 国家在成昆铁路 、 构成灾害的数以百万计 。全国受崩塌 、滑坡 、泥石流灾 宝成铁路等重要交通干线以及水库 、电站等主要基础 ( ) 害严重威胁的县 市 有 700 多个 ,20 多条铁路干线 、 设施建设区也实施了一批地质灾害治理工程 ,对国民 数百个车站 、桥梁 、隧道 、山区公路以及长江 、黄河中上 经济发展起到了重要的保障作用 。 游等大江大河沿岸和数百座水库 、水电工程 ,遭受威胁 目前 ,地质灾害防治工作面临的任务日益繁重 ,相 或危害 。崩塌 、滑坡 、泥石流广泛分布还加剧了水土流 关的法制建设 、业务基础建设 、管理队伍建设及依法行 失活动 ,破坏水 、土和生物资源 ,进一步恶化生态环境 。 政力度 ,亟待加强 。地质灾害治理工作在资金投入等 随着人口增长 ,工业化 、城市化进程加快 , 国土资源开 方面 ,还不能满足防灾减灾的需要 。因此很有必要认 发强度加大 ,生态环境 、自然资源和经济社会发展的矛 真分析研究当前存在的问题 ,找出其症结 ,提出切实可 盾 日益突出。人类工程经济活动越来越成为巨大的地 行的对策措施 。 质营力 ,诱发着各种地质灾害和环境地质问题 。地质 一 、对当前地质灾害治理工作中存在的主要问题 灾害已经成为我国部分地区经济社会发展的一大制约 分析 因素 。 1 地质灾害治理工作缺乏统一的规划 ,地质灾害 我国对地质灾害实行“预防为主 ,治理与避让相结 治理工作常处于“应急”状态 合”的方针 。从 1991 年开始 ,原国家计委和地质矿产 尽管各级政府对防治地质灾害工作的认识有了一 部开始有计划地对全国各地危害严重的主要地质灾害 定的提高 ,并在不同程度上采取了许多有效的措施 。 点进行专项治理 ,如长江链子