职务犯罪案件初查证据概念及特征探析.pdfVIP

职务犯罪案件初查证据概念及特征探析 朱力克 (四川I大学，四川 成都 610000) 摘 要：新刑诉法将 “尊重和保障人权”写入 ，规定了 反“对强迫 自证其罪”原则并对辩护制度的逐步完善，给职务犯罪侦查证据收集工作带来 了新的挑战一一要求在职务犯罪侦查工作中，减少对 口供的依赖，转变形成先证后供、以证促供、以证印供的侦查模式。重视初查证据的收集，建立 初查证据制度，并将其写入刑诉法对保障人权、以适应辩护制度延展和转变侦查模式具有关键的作用。在本次刑诉法修改后初查证据仍面临着 名“不 正言不顺”的窘境。本文拟从职务犯罪初查证据特征和概念探析方面进行探索研究。 关键词：初查制度 ；职务犯罪；侦查模式；初查证据 1初查证据 的概念 权利的证据应予以排除。 我国刑诉法没有对初查证据的规定，但不妨可以对相关法条和规 3初查证据制度的设想 定进行探究分析，以窥探初查证据的概念。刑事诉讼法第一百一十条 从刑事诉讼基本原则和实践上转变侦查模式的迫切需求来看，初 规定： “人 民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报 查的法定化是程序法定原则的迫切要求，以摆脱 “名不正言不顺 ”的 和 自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，……”这里的 尴尬地位；从保障人权角度来看，完善初查证据制度对摆脱 口供依赖 “审查”有两种方式：一种是书面调查，另一种是指向有关人员和场 和健全整个诉讼证据体系，抑制侦查阶段中违法侦查的冲动，更好 所访查、了解、收集材料。再依据刑事诉讼法第四十八条规定： “可 地维护犯罪嫌疑人的利益。在考虑将初查制度以及初查证据制度入法 以用于证明案件事实的材料，都是证据。”通过这两种调查方式的审 时，笔者仅提出考虑以下原则以供参考探讨： 查得出的材料可以认为是初查证据，即包括司法机关进行书面调查核 (一)合法原则，要求初查制度及初查证据制度纳入刑诉法中， 实的 “报案、控告、举报和自首的材料”等立案材料，以及侦查机关 由司法解释上升为立法层面。具体来说包括： (1)初查应当依法启 采取勘验、检查、鉴定、询问知情人等一般调查方法访查、了解、收 动，设置一定的初查启动标准，防止侵害个人的合法权益。 (2)在刑 集的材料。另外，1995年最高人民检察院检察委员会讨论通过的 《关 诉法中严格规定初查取证的行为或者手段，只能在规定的取证措施或 于要案线索备案、初查的规定》，对初查概念作 了规定： “本规定所 者调查手段内选择，如：不能采取限制人身或者财产等强制措施，不 称的初查，是指人民检察院在立案前对要案线索进行审查的司法活 能采用超越合法界限的秘密侦查手段等 。任何超越合法初查行为所取 动。”由此可以对初查证据下一定义：初查证据是指检察机关在职务 得的证据要予以排除，后果严重时要追究相关人员的责任。 (3)明确 侦查案件初查过程中，为确定是否符合立案条件而进行的一般调查或 初查证据的种类及法律效力。特别是明确言词证据的法律效力，规定 者核实获取的与案件线索有关的材料。 其形式要件如何，哪些言词证据需要转换以及如何转化可具备要件而 2初查证据特征探析 进入诉讼程序。 对于初查证据性质，有观点认为：根据刑事诉讼法规定，立案才 (二)合理原则，即职务侦查的初查措旋应当合理适度 ，不能超 是刑事诉讼的起点，而不是初查，况且刑事诉讼法根本就没有规定 越初查线索或者滥用初查权，在初查达到确定立案或者不立案的程度 “初查”，其在立案前的初查中收集的证据材料因不具有程序合法性 时即结束初查。具体包括： (1)初查证据收集应当根据初查线索或者 而不能作为诉讼证据材料使用；另一种观点认为：初查制度具有法 特点进行，不能对无关人员或者单位组织实施初查。 (2)初查措施适 律依据，符合刑事诉讼法的规定，符合立法意图和刑事诉讼的价值取 度，初查