2015道路运输车辆动态监督管理办法.docVIP

道路运输车辆动态监督管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 为了加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发﹝2012﹞30号），制定本办法。 道路运输车辆安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（以下简称卫星定位装置）以及相关安全监督管理活动，适用本办法。 本办法所称道路运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆以及重型载货汽车、半挂牵引车等。 道路运输车辆动态监督管理应当遵循企业监控、政府监管、联网联控的原则。 道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门依据法定职责，对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理。 第二章 系统建设 道路运输车辆卫星定位系统平台应符合以下标准要求： （一）《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）； （二）《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）； （三）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。 在道路运输车辆上安装的卫星定位装置应符合以下标准要求： （一）《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T 794)； （二）《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）； （三）《汽车行驶记录仪》（GB/T 19056）。 道路运输车辆卫星定位系统平台和车载终端应通过标准符合性审查。对通过标准符合性审查的系统平台和车载终端，由交通运输部发布公告。 道路运输企业应当按照标准建设道路运输车辆动态监控平台，或使用符合条件的卫星定位系统平台服务商提供的监控平台（以下统称监控平台），对所属道路运输车辆和驾驶员进行实时监控和管理。 道路运输企业新建或变更监控平台，在投入使用前应通过系统平台标准符合性审查，并经县级以上道路运输管理机构逐级向省级道路运输管理机构备案。 提供道路运输车辆动态监控服务的卫星定位系统平台服务商应当向省级道路运输管理机构备案，并提供以下材料： （一）组织机构代码证、营业执照； （二）服务格式条款、服务承诺； （三）履行服务能力的相关证明材料； （四）通过系统平台标准符合性审查的证明材料。 旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆在出厂前应安装符合标准的卫星定位装置。重型载货汽车和半挂牵引车在出厂前应安装符合标准的卫星定位装置，并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台（以下简称道路货运公共平台）。 车辆制造企业为道路运输车辆安装符合标准的卫星定位装置后，应随车附带相关安装证明材料。 道路运输经营者应当选购安装符合标准的卫星定位装置的车辆，并接入符合要求的监控平台。 道路运输企业应当在监控平台中完整、准确地录入所属道路运输车辆和驾驶人员的基础资料等信息，并及时更新。 道路旅客运输企业和道路危险货物运输企业监控平台应当接入全国重点营运车辆联网联控系统(以下简称联网联控系统)，并按照要求将车辆行驶的动态信息和企业、驾驶人员、车辆的相关信息逐级上传至全国道路运输车辆动态信息公共交换平台。 道路货运企业监控平台应当与道路货运公共平台对接，按照要求将企业、驾驶人员、车辆的相关信息上传至道路货运公共平台，并接收道路货运公共平台转发的货运车辆行驶的动态信息。 道路运输管理机构在办理营运手续时，应对道路运输车辆安装卫星定位装置及接入系统平台的情况进行审核。对未按照要求安装卫星定位装置，或者已安装卫星定位装置但未能在联网联控系统（重型载货汽车和半挂牵引车未能在道路货运公共平台）正常显示的车辆，不予发放或审验《道路运输证》。 对新出厂车辆已安装的卫星定位装置，任何单位和个人不得随意拆卸，不得改变货运车辆车载终端监控中心的域名设置（危险货物运输车辆除外）。 道路运输管理机构负责建设和维护道路运输车辆动态信息公共服务平台，建立逐级考核和通报制度，落实维护经费，并将其纳入部门和地方的年度预算，确保联网联控系统长期稳定运行。 道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门间应当建立信息共享机制。 公安机关交通管理部门、安全监管部门根据需要可以通过道路运输车辆动态信息公共服务平台，随时或者定期调取系统数据。 任何单位、个人不得擅自泄露、删除、篡改卫星定位系统平台的历史和实时动态数据。 第三章 车辆监控 道路运输企业是道路运输车辆动态监控的责任主体，企业法人代表是第一责任人。 道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或牵引车的道路货物运输企业应当配备专职监控人员。专职监控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车设1人的标准配备，最低不少于2人。 监控人员应掌握国家相关政策和法规，经运输企业培训、考试合格后上岗。