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三、俄罗斯政治制度 （一）概况 人口：欧洲部分人口约占全国人口的4/5，而广大东部地区人口密度每平方千米不足一人。俄罗斯共有民族130多个，为多民族国家。其中俄罗斯人占82.95% ，主要少数民族有德意志、鞑靼、乌克兰、楚瓦什、巴什基尔、白俄罗斯、摩尔多瓦、乌德穆尔特、亚美尼亚、阿瓦尔、马里、哈萨克、奥塞梯、布里亚特、雅库特、卡巴尔达、犹太、科米、列兹根、库梅克、印古什、图瓦等。 本章学习重点 俄罗斯总统与“可控民主”。 政党法 宪法法院的职能 (二)历史和政治文化传统 1,历史:842年,基辅俄国建国,988年,定基督教为国教;1223年蒙古入侵,1480年蒙古统治的结束;1547年,伊凡四世加冕为第一任沙皇;1613年罗蔓诺夫王朝建立;1700年彼德一世大帝;1861年废除农奴制;1905年,流血的星期日:与日战争;1917年俄国2月革命,君主制的结束;10月革命,社会主义国家建立;1922年,苏维埃社会主义共和国联盟的建立,1922年斯大林时期开始;1924年列宁逝世;1934年肃反运动;1941年6月德国入侵苏联,1945年二战结束;1953年斯大林逝世;1953年-1964年赫鲁晓夫时期;1964年-82年勃列日涅夫时期;1985年-91年戈尔巴乔夫时期;1991戈辞职,苏联解体;1999年12月底叶利沁转让权力,普京上台;2000年-2008,普京时期;现总统梅德维杰夫. 沙皇时期的政治文化特点是:传统,皇权与神权;二战后平等,团结和共同体. 十月革命 十月革命 苏联解体 1990年6月12日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月，苏联发生“八·一九”事件。之后通过决议，承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国的领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成“独立国家联合体”。12月21日，除波罗地海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联解体，至此，俄罗斯联邦成为完全独立的国家，并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日，经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”，和“俄罗斯”意义相同。这部宪法确立了俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。 (三)政治文化：东西方文化结合 俄罗斯著名哲学家尼·别尔嘉耶夫也曾指出：“俄罗斯民族不是纯粹的欧洲民族。也不是纯粹的亚洲民族。俄罗斯是世界的完整的一部分，巨大的东方--西方结合体，他将两个世界结合在一起。在俄罗斯精神中，东方与西方两种因素永远在相互角力。”俄罗斯的宗教传统是基督教东正教传统的一部分，俄罗斯的文化是以欧洲文化为主体的。特别是农奴制的废除、经济和教育的发展以及相对独立的精神阶层在社会上的形成，为俄罗斯思想家深入地了解西方的精神和文化创造了有利条件。可以说，俄罗斯曾一度出现成为西方文化“外围地带”的现实可能性。 但同时俄罗斯在很大程度上掺杂了许多亚洲的因素。俄罗斯历史与文化的最突出的一个特点是，它有着漫长的集权与专制的传统，从沙俄到苏联时期一直实行高度集权的统治。自16世纪中期伊凡四世自称沙皇起，开始形成中央集权的国家，到20世纪30年代建立的仍然是一种以高压和强制为基本特征的制度，中央集权化的官僚体制把整个社会牢牢地捆在了一起。在权力的每一级，其最高领导人都在利用集中于他手里的集权制和等级制的权力，而且不受任何来自社会的监督。意大利创始人葛兰西曾经指出：在东方，国家就是一切，公民社会处于原始的无定型的状态；在西方，国家和公民社会之间则存在着已经调整好的相互关系。由此，俄罗斯由于历史漫长的集权制度，在公民权力和公民社会的发展问题上也具有东方国家的特点。 （二）宪法 宪法的构成：《俄罗斯联邦宪法》分为上、下两部分。上部为宪法的基本部分，下部为结论性和过渡性条款。上部共分九章137条，就宪法制度原则、人和公民的权利与自由、联邦体制、联邦总统、联邦议会、联邦政府、司法权、地方自治、宪法的修改与审议等问题进行了阐述和规定。 宪法的基本特点： （1）改变了传统的国家制度。 变中央集权制为共和制的民主联邦制度；（2）向西方宪法制度靠拢 。（3）总统权力过大，三权分立受限；（4）议会权利受到削弱。 （三）总统与行政权力 1，俄罗斯总统：总统集内政、外交、行政、立法和军事等大权于一身，是国家政治权力的核心，武装力量的最高统帅，其地位至高无上，不受侵犯。 （1）总统的选举。总统选举由有普遍平等和直接选举权的俄罗斯公民以无记名投票方式选举产生。竞选总统的必需条件是年龄不低于35岁，在俄联邦境内的居