2015年省十二届人大四次.docVIP

省十二届人大四次 会议文件（十三） 青海省2014年财政预算执行情况 和2015年财政预算草案的报告 ——2015年1月22日在青海省第十二届 人民代表大会第四次会议上 青海省财政厅 受省人民政府委托，现将2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告提请省十二届人大四次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、关于2014年全省预算执行情况 2014年，面对复杂多变的宏观经济环境和改革发展稳定的艰巨任务，在省委的坚强领导下，在各级人大及其常委会的监督指导下，全省各级政府及其财税部门深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十二届六次、七次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，圆满完成了省十二届人大三次会议确定的目标任务。 （一）公共财政预算执行情况 1.全省执行情况。全省地方公共财政预算收入完成252亿元，为预算的100.3%，增加27.6亿元，增长12.3%。 全省公共财政预算支出完成1366亿元，为预算的96.8%，比上年增加115亿元，增长9.2%（剔除2013年玉树重建支出因素后，同口径增长12.3%）。其中，一般公共服务100.6亿元，增长3.2%；公共安全55.6亿元，增长18.9%；教育155.9亿元，增长28.3%；科学技术10.3亿元，增长23.3%；文化体育与传媒34.1亿元，增长32%；社会保障和就业148亿元，同口径增长16.5%；医疗卫生80.1亿元，增长16.7%；农林水事务190.1亿元，增长19.1%；交通运输204.7亿元，增长3.4%；住房保障67.8亿元，增长8.1%。 全省预算执行结果，总财力为1502.1亿元，同比增长10.8%，其中，地方公共财政预算收入252亿元，中央补助收入928亿元，地方政府债券收入107亿元，调入预算稳定调节基金72.2亿元，调入中期票据及政府性基金等91.2亿元，上年结余收入51.6亿元。全省公共财政预算支出1366亿元，安排预算稳定调节基金89.4亿元，上解支出1.4亿元。收支相抵后，结转下年支出45.3亿元（全省财政决算汇总及中央两级结算后预计还会有所变动）。 2.省本级执行情况。省本级地方公共财政预算收入完成80.3亿元，为预算的100.3%，增加4.4亿元，增长5.7%。 省本级公共财政预算支出完成471.6亿元，为预算的93.5%，减少39.6亿元，下降7.8%。其中，一般公共服务20.6亿元，增长3.4%；公共安全24.2亿元，增长32.4%；教育23.5亿元，增长67.5%；科学技术5亿元，增长36.6%；文化体育与传媒13.5亿元，增长26%；社会保障和就业46.4亿元，下降29.6%；医疗卫生14.9亿元，下降4.6%；农林水事务34.5亿元，增长68.9%；交通运输189.9亿元，增长4.7%；住房保障8.8亿元，下降75%。省本级公共财政预算及部分项目支出下降的主要原因是，一方面，2013年省本级支出中包括玉树重建、中期票据、城镇保障房等一些支出，而2014年支出中没有这些因素。另一方面，为减少资金拨付中间环节，确保项目尽早实施，将以往列入省级支出的一些项目资金，直接拨付给各市（州）列支，从而减少了省本级支出。若剔除这些因素，公共财政支出同比增长11.7%。 省本级预算执行结果，总财力为584.9亿元。其中，地方公共财政预算收入80.3亿元，中央补助收入207.5亿元（中央补助收入928亿元，扣除对市州补助720.5亿元），地方政府债券收入107亿元, 调入预算调节基金60亿元，调入中期票据及政府性基金等91.2亿元，上年结余收入38.9亿元。省本级公共财政预算支出471.6亿元，安排预算稳定调节基金75亿元，上解支出0.7亿元。收支相抵后，结转下年支出37.6亿元，实现了当年收支平衡。 （二）政府性基金预算执行情况 全省政府性基金总收入171.7亿元。其中，当年完成收入112.7亿元，为预算的113.4%，增加18.9亿元，增长20.1%，中央补助收入9.3亿元，上年结转49.6亿元。政府性基金支出完成122亿元，为预算的80.6%，增加19.1亿元，增长18.5%，调入公共财政预算20.4亿元，结转下年支出29.3亿元。 省本级政府性基金总收入63.8亿元。其中，当年完成收入26.6亿元，为预算的87.8%，减少1.9亿元，下降6.5%，中央补助收入-2.1亿元（中央补助收入9.3亿元，扣除对市州补助11.4亿元），上年结转39.3亿元。政府性基金支出完成25.3亿元，为预算的57.8%，增加6.6亿元，增长35.4%，调入公共财政预算20亿元，结转下年支出18.5亿元。 （三）社保基金预算执行情况 全省社保基金收入完成173.6亿元，增加23.1亿元，增长15.3%。