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第三章 宪法法律制度 教 案 目的要求：通过教学，使学员了解我国的基本政治、经济制度的内容，了解我国国家机构的组成及各国家机关的主要职责，了解我国公民的基本权利和义务，正确认识我国社会制度的优越性，增强权利义务观念。 主要内容：第一节 宪法概述 第二节 我国的基本制度 第三节 我国公民的基本权利和义务 第四节 我国的国家机构 教学重点：一、我国的人民代表大会制度 二、我国公民的基本权利和义务 教学时间：4课时 ▲第三章 宪法法律制度 今天学习第三章，本章共四节内容： ▲第一节 宪法概述 第二节 我国的基本制度 第三节 我国公民的基本权利和义务 第四节 我国的国家机构 先看第一节的第一个大问题： 第一节 宪法概述 ▲一、宪法是国家的根本大法 说到宪法，大家感到并不陌生，因为我们平时经常说，宪法是国家的根本大法，宪法是母法等等。那么如何完整的表述宪法的概念？ ▲宪法是国家根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是阶级力量对比关系的集中体现。 ▲怎样理解宪法是国家的根本大法呢？ 所以说宪法是国家的根本大法，是因为宪法的内容中规定了国家的根本制度和根本任务，即宪法的内容具有根本性。 ▲（一）宪法内容的根本性 ▲1、宪法的基本内容 根本制度，即国家制度和社会制度的基本原则，包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式、基本经济制度、国家机构及其组织与活动基本原则、公民的基本权利和义务等。 根本任务，即根据邓小平理论，集中力量进行社会主义现代化建设。 这些问题都是立国之本。而普通法律所规定的内容，只涉及国家和社会生活某一方面的重要问题。 ▲2、国体与政体的关系 在这里还有必要给大家介绍一下国体与政体。 国家性质即国家的阶级本质，通常称为国体，是指社会各阶级在国家中的地位。政权组织形式，通常称为政体，是指根据统治阶级所确定的原则，具体组成并代表国家系统地行使权力，以实现阶级统治任务的国家组织体系。国家性质决定政权组织形式，政权组织形式又体现国家性质，因此国体决定政体，政体是国体的体现；两者是内容和形式的关系。 ▲（二）宪法效力的最高性 宪法的最高法律效力可以从三个方面来理解： ▲1、宪法的法律效力高于普通法律 宪法的效力高于普通法律，普通法律的内容与原则不得与宪法的内容及原则相抵触，否则该普通法律全部无效或抵触的部分无效。 我国宪法规定，本宪法“是国家的根本法，具有最高的法律效力”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。 ▲2、宪法的效力高于行政法规的效力 宪法的效力不仅高于普通法，而且高于行政机关制定的行政法规。 ▲3、宪法是任何组织和个人活动的根本准则 我国宪法序言规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。” ▲（三）宪法修改程序的严格性 ▲1、宪法的修改程序 由于宪法所规定的内容是国家生活中的根本性问题，所以其制定和修改程序及通过的要求比普通法律更为严格。 我国宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数同意才能通过。法律和其他议案只要全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。” ●视频：建国后的四部宪法 ●视频：我国现行宪法的结构 二、宪法的产生和发展 1、宪法是民主政治的产物，是民主制度化、法律化的基本形式。 宪法是国家的根本法，它是随着资产阶级革命的胜利而产生的，最早产生于英国。以1689年通过的《权利法案》为标志，英国确立了君主立宪政体。英国宪法由《权利法案》等多个宪法性文件组成，没有完整的宪法典。 美国是产生世界上第一部成文宪法的国家。美国原为英国的殖民地，经过7年的独立战争，摆脱了英国的殖民统治，于1776年发表了著名的《独立宣言》，宣布独立。1787年在费城召开制宪会议，制定了美国宪法。它确立了资产阶级民主共和政体和“三权分立”的政治制度。 法国是欧洲大陆上最早产生成文宪法的国家，它经过资产阶级革命于1791年制定了宪法。 英、美、法三国的宪法是资产阶级国家宪法的先驱。随后，一些资产阶级革命取得胜利的国家，纷纷以美、法宪法为榜样，制定本国的宪法。 2、我国宪法的产生和发展 在我国近代历史上，宪法和宪政运动始终伴随着中国人民同国内外反动势力的激烈斗争。这种斗争反映在国家制度上，表现为三种不同势力所要求的三种不同宪法。 第一种是中国大地主大买办阶级所制定的宪法。清王朝在1908年颁布《钦定宪法大纲》，其目的在于用宪法形式规定“君主神圣尊严，不可侵犯”，保存封建专制制度。袁世凯于1913、1914年炮制的《天坛宪法草案》和《中华民国约法》是为了复辟帝制寻求法律根据。 第二种是中国民