环境影响评价2003.docVIP

环境影响评价 1、《中华人民共和国环境保护法》明确指出：本法所谓环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气，水，海洋，土壤，矿藏，森林，草原，野生生物自然遗迹，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。 2、环境的基本特性： 1）整体性与区域性（整体性又称环境的系统性，是指环境各要素之间，因有其确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成的具有特定结构和功能的系统。区域性指的是环境特性的区域差异） 2）变动性和稳定性（变动性是指在自然的，人类社会行为的，或两者共同的作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化中。稳定性是指环境系统具有一定的自我调节功能的特性。） 3）资源性与价值性 3、环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 4、环境影响评价是指对拟议中的建设项目，区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行系统性识别，预测和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。 5、环境影响报告书（EIS）的内容是：1）建设项目概况2）建设项目周围环境状况3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测4）环境保护措施及其经济，技术论证5）环境影响的经济损益分析6）对建设项目实施环境检测的建议7）环境影响评价结论 6、环境影响评价的基本功能：判断功能、预测功能、选择功能、导向功能 7、环境影响评价的重要性（用途）： 1）保证建设项目选址和布局的合理性 2）指导环境保护措施的设计，强化环境管理 3）为区域的社会经济发展提供导向 4）促进相关环境技术科学的发展 8、环境影响评价制度：是指环境影响评价工作以法律，法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 9、我国环境影响评价的法律依据： 1）《中华人民共和国宪法》 2）基本法：《中华人民共和国环境保护法》 3）单项法：《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国海洋环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国野生动物保护法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》 4）相关法：渔业法；林业法 10、中国环境影响评价制度的特征 1）具有法律强制性 2）纳入基本建设程序 3）评价对象偏重于工程项目建设 4）分类管理（《建设项目环境保护管理条例》规定，对建设项目的环境保护实施分类管理，按照建设项目对环境可能造成的影响程度——造成重大影响、轻度影响或影响很小的，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表） 5）评价资格实行审核认定制（评价证书限额发放，分为甲乙两级，甲级证书由国家环境保护总局考核发放，持证机构可在全国范围内承接起业务范围内的建设项目环境影响评价，乙级证书由省市级环境保护局考核发放，持证机构限在本省、自治区、直辖市范围内承接其业务范围内的建设项目的环境影响评价） 11、我国目前的环境标准体系 1）环境质量标准：是指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气，水，土壤等）中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。环境质量标准分为国际和地方两级。环境质量标准主要包括：大气质量标准，水质量标准，环境噪声及土壤、生物质量标准 2）污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境特点和社会、经济、技术条件，对污染物排入环境的有害物质和产生的有害因素所做的控制标准，或者说是排入环境的污染物和产生的有害因素的允许的限值或排放量（浓度），其也分为国家污染物排放标准和地方污染物排放标准两级 3）环境基础标准 4）环境方法标准 5）环境标准样品标准 6）环保仪器保护标准 7）强制性标准和推荐性标准 各标准之间的关系：环境质量标准是制定污染物排放标准的主要依据，污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段和措施，环境基础标准是环境标准体系中的指导性标准，是制定其他各种环境标准的总原则、程序和方法。而环境方法标准、环境标准样品标准和环保仪器设备标准是制定、执行环境质量标准和污染物排放标准的重要技术依据和方法。他们之间的关系是既相互联系，又相互制约。 12、环境影响评价程序遵守的原则 1）目的性原则 2）整体性原则 3）相关性原则 4）主导性原则 5）等衡性原则 6）动态性原则 7）随机性原则 8）社会经济性原则 9）公众参与原则 13、环境影响分类筛选 1）编写环境影响报告书的项目：新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的，不可逆的，综合