试论危险化学物品仓储安全的现场管理.docVIP

编者按：近日，省安全生产监督管理协会、华南理工大学举办 “2007年广东安全生产研讨会”。省化轻公司党委副书记王炳振的论文入选《2007年广东安全生产研讨会论文集》。现选登如下，以飨读者。 　　危险化学物品是指具有易燃、易爆、有毒有害、腐蚀、放射性等固有特性，并在生产、仓储、运输、使用过程中潜伏着极大事故隐患的物品。站在经济建设需求角度看，危险化学物品具有种类繁多，用途广泛，使用量大等特点。危险化学物品的仓储安全管理，与危险化学物品的生产、运输、使用等环节的安全管理同等重要，如稍有疏忽，便有可能发生安全责任事故，给人民生命财产造成损失，给环境造成污染和破坏。媒体曾经报道过1993年深圳清水河仓库发生的危险化学物品自燃爆炸事故、2006年广州大观路某仓库发生的保险粉遇水起火爆炸事故，等等，就是典型的例子。因其集散品种多、储存量大、事故波及性强，所以危险化学物品仓储中的事故隐患，有时甚至比危险化学物品生产、运输、使用等环节中的事故隐患还要大得多！因此，把危险化学物品仓储安全管理工作做好，不可置疑是做好整个社会安全生产工作的一个极其重要的组成部分。 　　危险化学物品的仓储安全管理，总的来说，要全面落实以人为本的科学发展观，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正体现“综合治理、保障平安”的主题；而在具体工作中，危险化学物品的仓储安全管理有方方面面，笔者以为，最重要的是危险化学物品仓储的现场安全管理。下面，结合省化轻公司二0九仓库的实践，探讨危险化学物品仓储安全的现场管理范围和办法措施。 　　一、危险化学物品仓储安全生产现场管理的范围 　　相对危险化学物品的生产、运输、使用等环节的现场情况而言，仓储这个环节具有环境条件相对固定、基本上没有配料操作等特点。根据仓储现场情况，其安全生产管理可相对分为动态和静态两大方面。 　　动态方面的现场管理范围主要包括收发货的装卸车（船）作业、库内转堆移库等搬运作业、库内加固包装整理货物等作业、泄漏处理、过期库存物资处理，等等。在动态方面的现场管理、主要手段是有关人员要持证上岗，规范操作；主要安全目标和任务是确保作业顺利进行，防止易燃易爆产品的起火爆炸，防止有毒化学物品的泄漏、污染、毒害事故，防止腐蚀性物品的伤害事故，等等。 　　静态方面的现场管理范围主要是对储存的危险化学物品及其储存环境的监管，包括仓容环境是否符合有关标准要求，如气温、干湿、防漏、防雷、仓库结构、仓库位置、消防灭火设施配置、员工防毒防腐设施配置等等；危险化学物品的储存状况是否符合有关标准要求，如该专仓专储的、不得混储混放的、库内必须保留足够“五距”的等等，是否符合规定要求；危险化学物品储存时的物理化学状态和储期的监管等。在静态方面的现场管理，主要手段是有关人员要持证上岗，严格监控与定期检查；安全目标和任务是确保储存中的易燃易爆物品不会起火爆炸，有毒物品不会漏泄、污染环境、丢失、被盗，防止腐蚀性物品泄漏等。 　　上述动态、静态范围不可作绝对的划分，只是相对而言的，不少地方不少时候，动态中有静态的，静态中有动态的。不管是动态也好，静态也好，其每一个部位每一个环节，都马虎不得。要管好它，实属不易。下面对危险化学物品仓储安全现场管理提出几个具有共性意义的办法措施。 　　二、危险化学物品仓储安全生产现场管理的办法措施 　　（一）落实机构、人员责任，既要有各司其职的分工，又要有互相督促的机制。经营仓储业务的单位，必须按照“加强和改进企业安全生产基础管理工作，强化和落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产责任体系，推动本质安全型企业的建设步伐”的要求，结合实际，设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。仓储企业的第一责任人、主要责任人、直接责任人、专职安全主任等要落实到人，用制度的形式将这些岗职人员的责任范围明确下来，以各司其职，各负其责，在人员配置和人员责任范围的规定上杜绝责任空白地带。在二0九仓库，仓库法定代表人、经理、安全主任和仓管员，还有仓库经警、装卸搬运工等，其安全责任都得到明确规定。各类人员不但责任明确，又以岗位责任和应急预案等制度将各类人员的责任网联起来，使之成为一个有机的责任体系，在履行中得到有效的互相督促。 　　（二）持证上岗，确保队伍质素。“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力”，按照国家的法律要求和结合本单位的实际情况，二0九仓库不管是领导还是部门管理人员或者现场作业人员，上岗前都必须送省、市安监部门开办的学习班进行正规培训，经考试合格取得有关从业上岗资格证书。持证上岗，不仅仅是为了满足法律法规的要求，更重要的是让人员队伍掌握危险化学物品仓储等环节安全生产的必备知识、技能，以在实际工作中不仅在思想上认识到安全责任