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《决定》明确提出要大力促进教育公平。 健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题。 健全城乡一体化体制机制,建立新型工农城乡关系,打破城乡二元结构。 对缩小教育发展差距,让广大农村地区孩子享受相对均衡的教育资源,将起到极大的推动作用。 第六,必须全方位推进中国教育改革。 改革是一项系统工程,教育是一个社会的缩影。 和劳动人事制度、收入分配制度息息相关。 需要政治、经济、社会改革的配套,需要教育内部的系统变革。 《决定》的推进社会事业改革创新部分: 健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度。 人民最关心最直接最现实的利益问题 民生问题的持续关注,社会领域改革的系统性 “综合改革”,拓展了教育改革的范畴。 十七届三中全会——农村人人享有接受良好教育的机会,大力办好农村教育事业。 十六届三中全会——深化科技教育文化卫生体制改革 十五届三中全会——大力发展农村教育事业 十四届三中全会——进一步改革科技体制和教育体制 第七,必须管好用好教育经费。 建立现代财政制度 通过完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。 提高科学调控财政体制指出了路径,也为用好4%教育经费指出了路径。 2012年,中央财政教育支出安排3781.32元,已经占国内生产总值4%以上,如何用好这笔庞大的教育经费,也是值得研究的问题。 教育拨款时,增加教育一般性预算的比例,建立各种教育专项资金,为国家的教育经费投入把好关。 LOGO 朱永新 2014年03月21日 湖南 长沙 “深化教育领域综合改革” 与公、民办教育共同发展 十八届三中全会从全局勾勒未来中国改革的总路线图,对于全面建成小康社会,进而建成富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了改革的总目标,以六个“紧紧围绕”阐述了关于顶层设计和总体思路,四个“必须长期坚持”总结了历史经验,从十五个方面论述了方向和路径,用“三个解放”表明了决心和信心。 首先,必须清晰地认识教育改革是全面深化改革的重要内容。 总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化 提出了——到2020年“在重要领域和关键改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”的时间表。 教育的综合改革——这一目标的重要组成部分 教育——最廉价的国防 一个国家最根本最重要的财富 一个民族最稳定最持续的力量 好的教育——世界美好、国家强盛、民族强大、个人幸福 决定中关于深化教育领域综合改革的内容,抓住了人民群众最关注的教育公平与考试招生制度两个问题。 根本目的——办人民满意的教育 其次,必须充分发挥市场在教育资源配置中的作用。 政府与市场的关系——市场在资源配置中起决定性作用。 强调了市场作为资源主要分配者的地位 强调了政府应该在公共服务领域担当主要供应者的作用 提供了理论和实践的指导 教育行政管理部门: 教练员、运动员、裁判员 管、办、评一体 政府怎样从“水手”到“舵手”,由直接提供服务,转变为用多种方式和途径满足社会需要,扩大公共服务的能力和改善公共服务的品质,真正建立一个“管、办、评”相对独立的教育机制? 特别是如何发挥社会力量和民间机构在教育督导与评价中的作用? 改革开放以来,中国的民间资本没有进入教育领域。 中国的民办大学和中小学——积累、滚雪球、夹缝中求生存、少有能与公办学校抗衡 流水不腐、户枢不蠹 没有真正民办学校的兴起,公办学校就缺乏真正的对手 没有竞争的中国教育会缺乏活力 政府因包袱沉重而步履蹒跚 第三,立德树人,完善中华优秀传统文化教育。 外来文化已经渗透到生活的方方面面。孩子们过的是圣诞节、万圣节、愚人节,吃的是肯德基、麦当劳、必胜客,穿的是耐克、阿迪、维尼熊,看的是奥特曼、狮子王、哈利波特,崇拜的明星是乔布斯、科比、李敏镐,一心一意想的是出国留学、海外定居。 我们的传统节日、传统饮食、传统服装,我们的民族英雄、神话故事、历史记忆,却距离生活越来越远,难以引发孩子们的兴趣和共。 源远才能流长,根深才会叶茂。 缺乏民族文化滋养的孩子,哪怕他自称“世界公民”,终归是肤浅的,片面的,没有根基的,难以走远的。 没有文化之根的孩子,必然是“空心”的孩子;而拥有这样的孩子,我们的未来必
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