探讨外资承建商对澳门建造业职安健的影响.pdfVIP

on Influencesof Contractors and 探讨外资承建商对澳门建造业职安健的影响The Foreign—funded OccupationalSafety inMa∞o’sConstruction Health Industry 探讨外资承建商对澳门建造业职安健的影响 孙家雄李锡樵蔡豪昌 澳门劳工事务局 摘要从2002年澳门放宽对赌博业的限制以来，经济增长十分迅速，GDP从2002年的548亿澳元增加到 2007年的1536亿澳元，其中旅游和娱乐业起到了重要作用。2004年，赌场开始发展起来，其中很多都是国外制 造商建造的。除此之外，建筑工人从2002年的15300人增加到2007年的38600人。 由于这些工程的施工，国外建造商持续地涌进澳门，他们对职业安全与健康的重视程度，极大地影响了澳 门建造业的文化。因此，工人职业安全与健康的意识不断增强。然而，随着这些建筑工程一个个完成，这些国 外的建造商会离开澳门。建造业仍旧会对职业安全与健康足够重视吗?现在的状况会保持还是会继续发展?澳 门特别行政区政府已经制定了未来职业安全与健康政策，保护工人的职业安全与健康，保证建筑业的稳定发展， 以此维护澳门特别行政区的国际形象。 技术要求不断增高，同时亦要求以更少的时间，更 l 前言 快地完成项目，澳门建筑业面对一个前所未见的挑 自澳门回归祖国至今，已接近九年的时间，这 战。此外，外资建筑企业(包括香港及内地)进 九年来，澳门朝着博彩业为龙头，服务业为主体及 军澳门的同时，亦将职业安全健康管理模式引进澳 门，促使澳门建筑工地除集体及个人防护进一步完 各行业协调发展的道路向前进，2002年至2007年 期间，生产总值由548亿澳门元上升至1536亿澳善外，职业安全健康的水平亦得到大幅提升。以下 门元①，增长接近1000亿澳门元，可见澳门经历就近年有关外资建筑企业对澳门建筑业职业安全健 了前所未有的巨大变化。在此期间，大型酒店娱乐 康的推动归纳为数方面： 集团及著名豪宅发展商乘此良机纷纷进驻澳门，其 2．1设立职业安全健康专责部门 中接近90％的大型建筑项目均由外资建筑企业 大型建筑项目之外资总承建商，将工地之职业 (包括香港及内地)负责总承建及管理，该等建筑 安全健康管理工作交予专职部门负责及实行职业安 企业拥有丰富的施工经验及较完善的管理制度，澳 全健康管理制度，该专职处理职业安全健康事宜的 门建造业受到外资建筑企业对重视职业安全健康文 部门成员包括有安全经理、安全主任及安全督导员 化的影响，澳门建筑工人之职业安全健康意识也相 等，其职责是负责监管所有分判商之职业安全健康 对获得提高。然而，随着大型项目相继完成，外资 事宜。同时，该部门亦要求各分判商按人数比率增 建筑企业亦将相继撤出澳门，澳门的建造业对职业 设安全主任。因此，大型建筑项目之专职职业安全 安全健康的关注及履行情况亦备受重视。 健康之人员可多达百余人。其工作方式一般以分 区、分组来专责管理工地内每个区域的职业安全健 2 外资建筑企业对澳门建造业职业安全健 康事项。而职业安全健康部门更会定期进行职业安 康的影响 全健康会议及工地职业安全健康巡查，促进成员问