环境污染监管部门责任履行的问责途径与成效.pdfVIP

第4卷第3期 福建江夏学院学报 Vo1．4 NO．3 2014年6月 JournalofFujianJiangxiaUniversity 政 治 ·法 律 环境污染监管部门责任履行的问责途径与成效 宋 涛 (深圳大学管理学院，广东深圳，518060) 摘 要：在防治工业环境污染过程 中，对政府监管者的责任履行状况进行问责监督也非常重 要 ，等级问责和公众问责是 目前问责政府监管者的两种主要途径。经验研究显示，等级 问责虽然 具有处理权威与执行效率的优势，但主要是在突发性重大环境污染事件处理中发挥作用，而在 乡 镇持续性环境污染事件处理中少有作为，其原 因在于市场的外部性、地方利益和权力寻租交织， 其改善途径是鼓励公众问责发展 ，通过公众问责监督发生在地方的、持续存在的环境污染现象， 对等级问责功能的局限予以改善。 关键词 ：环境污染监管者；等级问责；公众问责 中图分类号：X32 文献标识码 ：A 文章编号：2095—2082 (2014)03—0054—0