浅析天津地铁M5线拆迁难题及应对措施.pdfVIP

M5 M5 浅析天津地铁MM55线拆迁难题及应对措施 王啟元 (天津市地下铁道集团有限公司 300051) 摘要：征地拆迁是地铁建设的基础和先行工作，但由于征地拆迁补偿标准过低、历史遗留问题或配 套设施不完善致使征地拆迁工作很难开展。在分析天津地铁M5 线征地拆迁的主要困难后，提出相 应应对策略，确保M5 线征地拆迁能如期进行，为M5线建设开创良好局面。 关键词：拆迁 补偿 配套设施 随着城市人口日益增多，地面交通越来越不 各区征地拆迁工作缺少系统谋划，区与区之 堪重负，城市拥挤已经成为现代城市的一大诟 间平衡性很差。 病。轨道交通作为缓解地面交通的有力手段已被 对征地补偿费的分配处置缺乏指导，表现出 越来越多的人所接受，我国大多数一线城市现都 区与区之间的分配政策迥异，仅一路之隔，可能 开始兴建地铁。然而，地铁工程穿越城市，面广 拆迁价格相差甚远，这些情况影响一直延续至 线长，拆迁矛盾突出，如天津地铁M5线北起北 今。 辰区双街镇南到津南区大寺镇，工程建设中既存 在征地拆迁、管线、高压电力改移与交通引导、 个别区由于财政问题，没有采取一次性进行 扰民等突出矛盾，又有新建线路穿越国铁、地铁、 货币安置或进入保险，在目前项目连续实施的情 河道、桥梁、地下文物保护地区、商补等难题， 况下也许还能维持过去，但是“坐吃山空”的隐 极大制约着工程进展，征地拆迁已成为制约M5 患毕竟存在，在生活费无法续付时，极易引起社 线建设进场施工的最主要因素。 会不稳定。 1 1 11 拆迁征地的主要困难 3) 3) 33)) 配套设施滞后 征地拆迁作为地铁建设的基础和先行工作， 现金安置容易出现拆迁补偿费用低于市场 是十分重要的环节。天津地铁M5 线、M6 线土 价格情况，大多数老百姓更趋向于现房安置。 建能否在2011年全面启动，征地拆迁是项目建 征地拆迁——安置房建设——基础设施配 设的关键所在。然而，当前土地利益诉求呈现多 套在项目推进的过程中是互动的，安置房能否落 元化趋势，征地拆迁涉及国家、集体、个人利益 实，直接影响征地拆迁工作推进。同样，基础设 的再调整，难免遇到来自部分既得利益者的阻 施是否配套到位，直接关系到建成的安置房能否 力，妥善调适各阶层主体之间的利益关系是破解 入住。 征地拆迁难题的关键所在。M5 线、M6 线征地 拆迁存在的主要问题有： 天津市各区都规划居住区，如万达广场、海 地居住区、陈塘居住区、梅江居住区等。有的居 1) 1) 11)) 征地拆迁补偿标准偏低