宁波市道路运输系统“三防”工作应急预案.doc

宁波市道路运输系统“三防”工作应急预案 （2013年6月6日修订） 1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实市、县政府及上级交通主管部门应对突发公共事件要求，进一步完善道路运输系统防御工作，建立防台防汛工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，做好预防和处置因台风、洪水和潮汛期间带来的各种灾害，提高系统防台防汛工作快速反应和应急处置能力，保障车辆、场站等基础设施安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市防汛防旱应急预案》等规定，结合系统实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于系统范围内台风、洪水和潮汛等灾害的预防及应急处置。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；遵照统一领导，分级负责的工作原则；增强忧患意识，积极预防，常抓不懈，确保一旦发生灾情，能够有效组织、高效运转，临事不乱，将灾害所造成的损失降到最低程度。为打造“平安宁波”、“平安交通”，构建和谐社会作贡献。 1.4.2 认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保人民群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。 1.4.3 防台防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级负责。 1.4.4 防台防汛工作按照行政区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，条块结合、以块为主的原则。要服从当地防汛指挥机构的统一指挥和调度。 1.5 工作重点 1.5.1 及时预报预警，增强道路运输企业和从业人员防台意识； 1.5.2 落实道路运输车辆停班停运等防台应急措施，防止出现冒险驾驶可能带来的伤亡事故； 1.5.3 及时向公众发布客运车辆停班复班信息，妥善做好客运站旅客疏运和解释工作； 1.5.4 落实抢险运力安排危险地区、危险地段人员安全转移，及时运送救灾物资； 1.5.5 其他需要重点防范和处置的事项。 2 组织指挥体系 2.1 应急指挥机构 设立市运管处“三防”工作指挥部（以下简称指挥部），为全系统“三防”工作的应急指挥机构，负责组织指挥全系统的“三防”及抢险救灾工作。市处“三防”工作总指挥由市运管处处长担任，分管副处长任副总指挥，成员由处行办、安全法规科、客运科、货运科、维修驾培科、稽查科、运政指挥中心、运政大队等部门负责人组成。 指挥部下设工作办公室（以下简称指挥部办公室），设在处安全法规科，为全系统的“三防”日常工作机构。办公室主任由分管副处长兼任，副主任由安全法规科科长和处办公室主任兼任。具体工作由各科室、大队、应急抢险分队按职负责。 2.2 应急抢险队伍及职责 市处成立若干应急抢险分队，具体承担全市道路运输行业及市处内部“三防” 应急抢险工作。 2.2.1 应急指挥分队 由分管安全工作的处领导为指挥长，安全法规科科长为应急指挥分队长，运政指挥中心主任为副分队长，成员由安全法规科、运政指挥中心人员组成。安全科负责落实上级有关部门及领导指示，做好“三防”的统筹、综合协调、指挥工作，做好上情下达、下情上报工作，落实应急抢险突发工作任务。运政指挥中心负责防汛防台期间96520热线24小时值勤，以及群众投诉、咨询、困难求助受理等工作，保证信息设备、设施处于良好状态，保持信息报送网络的畅通。 2.2.2 内保应急抢险分队 由分管办公室的处领导为指挥长，办公室主任为分队长，成员由办公室、组织人事科、规划财务科、运政审批科人员组成，具体负责市处大楼的应急抢险工作。处办公室具体负责组织市处机关“三防”工作，督促承租人做好出租房的“三防”工作，同时做好“三防”期间的后勤保障工作。 2.2.3 客运应急抢险分队 由分管客运行业的处领导为指挥长，客运科科长任分队长，市公运集团负责人为副分队长；成员由客运科、海曙大队一个中队、市公运集团司乘人员20人（不含大客司机）组成，客运科、海曙大队各1辆车为客运应急抢险指挥车，市公运集团10辆大客为客运应急保障运力。其职责为落实“三防”客运应急运力和相应抢险人员的调配，响应地方政府指令，及时转移受灾群众，疏散旅客。 2.2.4 货运应急抢险分队 由分管货运行业的处领导为指挥长，货运科科长任分队长，市汽运集团负责人为副分队长；成员由货运科、江北大队一个中队、市运集团12人（不含司机）组成，货运科、江北大队各1辆车为货运应急抢险指挥车，市汽运集团4辆货车，3辆自卸车为货运应急保障运力。其职责为落实“三防”货运应急运力和相应抢险人员的调配，响应地方政府指令，运送抢险救灾物资。 2.2.5 维修驾培应急抢险分队 由分