承接服务业国际转移与产业结构升级研究――基于山东省19902009年数据.pdfVIP

【产业经济】 承接服务业国际转移与产业结构升级研究 ——基于山东省1990--2009年数据 ●鞠 姗1’2 (1．山东财经大学国际经贸学院，山东济南250014；2．中国人民大学经济学院，北京100872) 内容提要：目前，服务业正成为新一轮国际产业转移的主要领域，而服务业发展落后于全国平均水平的山东省近年来积极引导 外资投向服务业。服务业国际转移可通过资本积累、技术溢出和示范、贸易结构优化及制度创新四种效应促进承接地产业结构升 级。使用山东省1990—2009年的相关数据对承接服务业国际转移对山东省产业结构升级的总效应做检验，结果表明：承接服务业 国际转移对山东省产业结构升级存在着正的影响，但效果并不是很显著。因此，还需在制度、人才、技术等方面做进一步调整与 改革。 关键词：服务业国际转移；产业结构升级；传导机制 中图分类号：F121文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2012)04—0063一03 在技术进步、国际经济制度演进的双重推动下，服务业成为 产业联动效应，带动东道国产业前后辅助性投资的增加，投资乘 数效应使得这种联动效应成倍放大，最终影响产业间资本的 自20世纪90年代以来新一轮国际产业转移的主要领域。近年 来，山东省积极引导外资投向服务业，培育新型服务业态和企业 配置‘2|。 主体，大力推进服务外包，取得了较好的发展。2010年，山东省 2．入力资本积累效应 新批服务业项目596个，合同外资超过46亿美元，同比分别增长 承接服务业国际转移的人力资本积累效应具体表现在两个 方面：首先，服务业跨国公司的进入会为东道国市场提供更多的 15．I％和67，7％。2011年，山东省新批服务业项目641个，合同 外资56．4亿美元，同比分别增长7．6％和21．8％Ⅲ。可见，目前就业岗位，尤其是餐饮、运输和物流等劳动密集型服务行业在吸 山东省服务业利用外资呈显著增长态势，山东省承接服务业国 收东道国非熟练劳动力方面有重要的作用，从而改变这些行业 际转移对全省服务业的发展及产业结构调整具有重要意义。 的就业结构。其次，承接服务业转移所创造的直接就业机会通 一、承接服务业国际转移对产业结构升级效应的理论分析 常少于制造业，但金融、软件等高技能服务行业吸收专业化劳动 产业结构升级…是指通过促进全要素生产率在各部门间的 力的作用却相当大，这些行业要求东道国从业人员需具备一定 边际收益相等达到效率最优，即资源的再配置效应。服务业国 的专业技能和专业背景。另外，鉴于服务业国际转移对承接地 际转移促进承接地产业结构升级的传导机制可概括为以下四个 的人力资本要求更高，东道国政府、教育机构会加大教育投入来 方面。 培养这方面的专业人才，从而有利于人力资本的优化，间接影响 (一)资本积累效应 产业结构的优化升级”1。 1．物质资本积累效应 (二)技术溢出和示范效应 一国引进资本／劳动比例不具有比较优势行业的投资，通过 服务业国际转移技术效应的发挥主要靠溢出效应和示范效 与外资的嫁接、改造和购并，可以迅速盘活国内资产，实现原有 应。一方面，技术溢出效应直接推动了东道国服务业尤其是生 资产的重组和改造，降低本国稀缺生产要素的生产成本和相对 产性服务业的内部产业结构调整。目前服务业国际转移基本上 要素价格，使资源得到更有效的配置，新老投资和内外投资的相 都是知识、技术密集型，这些一揽子资金、技术的进入直接推动 对关系发生变化，会引发尤其是第三产业的投入产出发生变化。 了国内生产者服务业的发展，提高了其在服务业内部的产值比 另外，服务业跨国公司的进人，将投资转换成资本能产生一定的 例。另一方面，服务业外企先进的服务模式和管理理念会产生 生产能力和加速资本韵深化。由此促使东道国的产业结构调整。 良好的示范与竞争效应，对原有的服务行业产生冲击，使低效率 同时，服务业外资的进入使第三产业投资增加，由此带来示范与 的企业被淘汰，刺激和带动存活下来的企业改变经营状况，提高 技术水平和专业化程度，使资源实现优化配置。此外，服务业跨 为i产