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知识经济时代的中国城市 可持续发展与规划问题 谭克修 提要 可持续发展战略是一个有关经济和社会中长期发展的全面性指导战略，本文探讨了知识经济对中国城市经 济、生态、社会可持续发展的影响，进而提出了面向知识经济的城市可持续发展与规划策略。 关键词：知识经济 中国城市可持续发展规划 知识经济(KnowledgeEconomy)，被誉为世纪之划；欧盟提出了建设“知识欧洲”的计划，并在今后10年 交人类社会一场新的产业革命，继工业革命之后的“第 内投资900亿法郎建设“欧洲电子高速公路”；日本明确 三次浪潮”，正在全球范围内发达的信息网络上迅速传 了“科学创新立国”政策，韩国提出建设“头脑强国”，新 播。它以一种历史性的力量使规定世界上的权力与财富 加坡推进了“信息岛计划”，马来西来兴建“多媒体超级 性质的游戏规则突生变数，由有形的“资本”向无形的 走廊”；经合组织OECD成员国中，工商业研究与发展 “知识”转变，势将前所未有地深刻影响世界经济社会整 体结构。因此，在这种新的时代背景下，以未来导向性 性知识经济浪潮，中国政府确定了“科教兴国”战略和 为重要特征的城市规划科学，需要探讨知识经济作用于 “技术创新工程”、“211工程”、“信息产业工程”等政策 城市经济、生态、社会可持续发展的可能影响，及相应 和措施。 的城市发展与规划策略。 1．2知识经济的理论诠释 9 0ECD在196年的报告《以知识为基础的经济》对 l知识经济的发展现状与理论诠释 知识经济的内涵进行了界定：知识经济是建立在知识和 199 0 8年5月4日在庆祝北京大学建校10周年大会 信息的生产、分配和使用之上的经济。0ECD的另一份 上，江泽民总书记指出：“当今世界，科学技术突飞猛 报告中把迄今创造的所有知识分为四大形态：事实知识( 进，知识经济已见端倪”，知识经济作为一个崭新概 念，在现实基础和发展战略有很大差距的世界上最大的 发达国家和发展中国家都迅速得到了高度重视。 说明知识是支撑经合组织国家经济增长的最重要因素。 1．1知识经济发展现状 知识经济与工业经济最大的不同在于，知识经济的繁容 在知识经济的发展过程中，信息和通讯技术处于中 不再直接受制于资源、资本、硬件技术的数量、规模和 心地位。全球GDP中，有约70％的产值与信息产业有增量，而直接依赖于知识的积累和运用。1983年保罗。 关。1982年，全球信息产业销售额为2370亿美元，1985罗默提出，计算经济增长时必须把知识列入生产函数， 年为4000亿美元，1995年达6400亿美元，预计到2000将知识首次被当作构成经济活动基础的生产要素。仅十余 80 超过1 00亿美元。在美国，由于信息技术产业的增长 年后，经济学界认为知识已成为一种无形的“第一生产 速度是经济增长的两倍，产值已占其国内生产总值的 要素”，具有了第一生产要素的基本特征：逐步成为经济 60％以上，使美国享受到了自越南战争以来经济成就最 增长的主要动力和根源，具有配置资本等生产要素的能 辉煌的时期。据我国科技部技术创新战略与管理研究中 力，拥有知识很大程度上意味着取得了对经济的支配权 心设计的包括知识的生产、投入、激励、存量、流通等 力，知识密集的高新技术产业成为主要产业等等。 指标体系，若把美国现有发展标准用1来衡量，视为刚 知识要素的特殊性在于