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2014年 11月 天 津 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 第 16卷 第 6期 Nov．2014 JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY (SOCIALSCIENCES) Vol_16 No．6 高等学校专项经费管理研究 魏 欣，奚晓雪 (天津大学财务处，天津 300072) 摘 要：高校专项经费是高校经费的主要来源之一，其使用的科学性、合理性和实施的可持续性关系到高校的健 康、长期发展。因此，如何用好、管好专项资金，加强专项经费管理，提高资金使用效率成为高校财务工作的重点和 难点。文章梳理了目前高校专项经费的管理现状，利用项 目管理方法分析了管理过程 中所存在的问题和不足。有 针对性的提出了加强高校专项经费管理的策略和建议。 关键词：专项经费；管理；建议 中图分类号：F063 文献标志码：A 文章编号：1008-4339(2014)06-0557-04 于以上研究现状，以专项经费整体为研究对象，并采用 一 、 研究现状及研究意义 项 目管理的工作方法，研究专项经费管理过程 中各环 节存在的问题，并提出相应的解决措施。利用实际数 高校专项经费是高校经费的主要来源之一，对高 据进行统计学描述，对专项经费的管理现状进行分析， 校正常运转和长远发展具有重要影响。随着我 国高等 并提出改进措施 。 教育事业 的迅速发展，高校专项经费在高校所有教育 经费中所占的比重越来越高，提高专项经费的使用效 二、专项经费相关概念界定 果和效率无疑成为高校财务管理工作的关键所在。目 前国内高校对专项经费管理的研究大都侧重于实际实 1．高校专项经费 施过程中发生的某一类问题，如专项经费的预算管理 高等学校专项经费是由政府相关部门拨付给高 模式、绩效评价体系、加强内部审计控制等方面，在这 校、具有专门用途、用于完成专项工作的资金，独立核 些研究中，大部分又以某一类专项经费为例，很少以专 算，专款专用，主要包括 “985”及 “211”工程专项经费、 项经费整体作为研究对象。 修购专项经费、基本科研业务经费、科技三项经费 ]。 孙晶玮等认为，严格的预算管理过程、科学的预算 2．高校专项经费管理 编制方法、完善的预算管理体系可 以有效提高专项经 从专项资金的流通路径 “政府 一高校 一院系”来 费的管理效率。覃洪、徐英对高校专项经费的绩效评 看，专项经费管理可 以分为两个层面 J。一个层面是 价体系做了深入研究，从理论层面分析了评价体系的 宏观的，即政府对高校的管理，主要包括政府的预算管 评价流程和评价指标等内容 。J，而刘巧华首次将平衡 理、财务管理、审计监督等方面；另一个层面是微观的， 计分卡法应用于专项绩效管理中，为高校专项经费的 即高校对各院系单位的管理，主要包括高校的预算安 绩效评价管理提供 了新方法与新思路 。唐玉平、曹永 排、日常财务管理和监督等方面。本文主要从微观角 模提出改进审计方法，加强内审工作，充分发挥内部控 度探析加强高校专项经费管理水平的途径。 制作用对规范专项经费管理的重要作用 。此外，皮 新玲等人专门对重点实验室经费做出了深入细致的研 三、目前国内高校专项经费管理存在的问题 究，而郑庄则探讨分析了修购专项经费管理过程 中存 在的问题，并提出了相应的改进措施_4J。本文正是基 目前高校 内部对专项经费并没有统一的管理办 收稿