城市化中农地征用制度的残缺与创新研究.pdfVIP

维普资讯 第28卷 第3期 重 庆 建 筑 大 学 学 报 Vo1．28 No．3 2006年 6月 JournalofChongqingJianzhuUniversity Jun．2006 城市化 中农地征用制度的残缺与创新研究 胡同泽， 文晓波 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400044) 摘要：农地征用问题 已经成为影响农村社会稳定和城市化进程的首要 问题，成为农 民雏权抗争活动的焦 点。农地征用制度 的残缺成为妨碍失地农 民顺利城 市化 的关键 因素 。要改革并完善 当前 的农地征 用制 度 ，分类界定农地征用范 围，确立 国有土地和 集体土地所有权 法律地位平等 ，重构农村土地产权关系 ，确 定土地承 包经营权为物权 ，科学合理论证农地征用补偿 标准 以及采取 多渠道安置办法 ，并完善司法救济 手 段 。 关键词：农地征用制度；集体土地农民共有制；物权 ；司法救济 中图分类号：F301．1 文献标识码 ：A 文章编号：1006—7329(2006)03—0024—05 DeformityofChineseRuralLandExpropriationSystem and ItsInnovationin theProcess0fUrbanizati0n HU Tong—ze．WEN Xiao—bo (CollegeofTradeandPublicAdministration，ChongqingUniversity。Chongqing400044，P．R．China) Abstract：Rurallandexpropriationsystem hasbecomethefirstproblem thatinfluencesruralsocialstabilizationandthe processofurbanization，andalsohasbecomeafocusoffarmers’actioninprotectionandfightfortheirrights．Thede— formityofrurallandexpropriationsystem hasbecomeakeyfactorthatprevents~rmerssuccessfultransformationintocit— izens．Weshouldinnovateandperfecttherurallandexpropriationsystem ，classifyanddelimittherangesofruralland expropriation，establishtheequalityoflaw statusbetweencollectivelandpropertyandnationallandproperty，reestablish thepropertyrightsofruralland，changecontractmanagementrightsofrurallandintosubstantialrights，demonstratesci— entifieandreasonablecompensationstandardofruralland，takevariousarrangementsandperfectthemeansofjudicial relief． Keywords：rurallandexpropriationsystem；farmerscommunityofcollectiveland；substantialright；judicialrelief 目前，农村土地征用问题已经位于信访反映五大 的进度，促进城市化的健康发展，就要从根本上改革和 突出问题的第三位…。农村土地征用纠纷 已取代税 完善当前的农村土地征用制度。 费