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浅述福州市土地登记发证工作 谢美芳 (福州市国土资源局，福建福州，350001) 摘要：±地登记发证工作不仅是明晰土地产权、保护土地权利人合法权益的重要法律手段．也是规范土地管理、实现国 土资源管理职能到位、建立和完善统一的土地登记制度的关键措施．本文以省厅领导莅临福州局调研土地登记发证工 作为契机．主要阚述了福州市近几年的土地登记发证情况．旨在发现问题、分析同题并尽可能的解决一些问题． 关蟹词：福州市±绝登记发证问题建议 土地登记是地籍管理的主要内容之一，是确认土地权属，维护土地使用权人合法权益，规范土地管理的重要 举措。由于这项工作涉及到千家万户，因此做好土地登记发证工作就显得尤其重要。 一、福蜊市±地登记发证有关依据 (一)土地登记相关法律、法规 土地登记依据从无到有，并在实践中不断规范和完善。目前土地登记工作的相关法律法规主要有：《中华人 民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地 管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记办法》、《确定土地所有权和使用权若 干规定》和《土地权属争议调查处理办法》等等。 (二)地方性法规 1990年为了进一步实行土地登记发证制度，福州市人民政府制定《关于土地登记发证确认使用权的意见》 卿局”)所在地方政府又陆续出台了《福州市土地登记办法》、《福建省土地登记条例》、《福建省土她权属争议处理 办法》等地方性法规。为了进一步落实福州市土地登记工作的规范化管理，福州局陆续制定并下发实施了《关于 进一步规范福州市城区土地登记发证工作的通知》及《关于进一步规范建设用地项目竣工变更登记的通知》(榕 国土资综1)，对土地登记中宗地图、遗失声明、公告内容、土地证备注等内容做了详尽的规定，统一 做法，进一步完善了土地登记行为，维护土地登记的权威性，保障土地权利人的合法权益。 二、福州市土地登记发证现状 (一)土地登记权限 根据《福建省土地登记条例》，目前福州市的省属国家机关、社会团体、企事业单位和中央直属单位由福建省 国土资源厅负责发证(始于2003年)，福州局备份一份土地登记卡；地(市)属国家机关、社会团体和企事业单位 由福州局负责发证；而个人土地登记发证工作分别由福闸局下属的鼓楼、台江、仓山、晋安四个分局负责办理． (二)土地登记类型 根据《福建省土地登记条例}-I-地登记类型分为初始登记和变更登记，其中变更登记又包括土地权属变更登 记、更名登记、更址登记、土地用途变更登记、更正登记、续期登记以及注销登记。 为了适应经济发展需要，更好地服务用地单位，根据实际情况，结合多年的发证经验，提州局进一步细分了 房地产开发项目土地登记类型，具体包括由市局办理的空地证、延期证、竣工证以及由分局办理的分割登记． 1、空地证 用地单位在取得用地批准材料并缴清各项税费后，福州局根据《福建省土地登记条例》、《土地登记办法》的 谢美芳，福州市国土资源局，科员。 303 有关规定，依申请及时为用地单位办理土地使用权登记手续，用地单位即可凭土地证办理相关的建审手续或申 请企业融资。 2、延期证 为了督促开发建设单位按《土地出让合同》或《划拨决定书》约定的期限及时开发建设，土地证(空地证)设定 一年的有效期。用地单位需在期满前一个月内到土地登记机关办理续期手续， 3、竣工证 建设项目通过规划竣工验收后，开发建设单位持空地证、竣工验收材料申请办理竣工变更登记。经国土部 门核验，项目如按照《土地出让合同》或《国有土地划拨决定书》约定的各项规划指标开发建设的，则予以注销原 空地证并换发竣工证。开发建设单位可凭土地竣工证办理土地分割登记及房产总登记。 4、分割登记 分割登记是指国土资源行政主管部门对国有土地使用权在住宅建设项目(包括商品房、拆迁安置房、经济适 用房等)竣工验收(包括分期验收)后，依法受理房地产开发单位的变更(分割)登记申请，核发《共有土地使用权 分割登记凭证》，购房者从房地产开发单位取得登记凭证后，按规定向国土资源行政主管部门申请办理国有土地 使用证的行为。