在城乡地一体化进程中实现农民向市民转变——浅论北京建设世界城市进程中新型农民向新型市民培育.pdfVIP

世界城市与精神文明建设论坛·论文集 在城乡地一体化进程中实现农民向市民的转变 浅论北京建设世界城市进程中新型农民向新型市民的培育 魏红 根据第五次全国人口普查抽样数据，北京本地农业人口占21．92％，外来农业人口 占10．78％。按照国家首都、国际城市、文化名城和宜居城市的特殊属性，2050年北京 将发展成为世界城市。在这项长远而紧迫的发展过程中，如何实现占首都1／3弱的农 业人口从新型农民向新型市民转变，关系到“人文北京、科技北京、绿色北京”的建 设，更关系到世界城市的进程。 大兴区榆垡镇结合新农村建设的实际，几年来始终把培育新型农民作为新农村建 设、加快城乡一体化进程的中心工作，有序引导本镇占80％以上的农业人口向新型农民、 向新型市民转变。 榆垡镇位于北京市最南端，镇域面积136平方公里，辖58个行政村，人口6．5万。 其中农业人口4．3万。榆垡镇虽然有着“京南第一镇”的美誉，可是由于农民信息闭 塞，盲目生产，被动经营，产品的“卖难、买难”交替出现。加之农产品生产、加工、 经营之间相互脱节，农副产品的后续利益转移，影响了农业效益和农民收益。面对瞬 息万变的市场，农民从“捆住了不能走”的传统产品的生产者，变为了“放开了不会 走”商品生产者，生产什么，生产多少，感到茫然无措。封闭性、局限性、盲目性的 农业生产，到头来劳动成果实现不了价值，产品变不成商品，丰产不丰“收”。于是榆 垡镇把加强信息化工作向农村延伸，把解决农民信息“瓶颈”难题作为新农村建设的 第一大系统工程。要让农民“先抬起头来看行情，再低下头来选品种。 2006年春，榆垡镇在榆垡、西黄垡、辛安庄三个村，建立了数字家园。由区镇专 业技术人员和大学生村官免费为农民进行电脑知识与网络应用普及工作，仅当年就开 展信息技术培训6期，培训人数360人。广大学员通过注册方式，使自己成为北京农 业信息网、大兴农业信息网、“一站通”中国农业信息联播等网站的会员，在对自己的 农产品进行了解的同时，并有目的地对外进行产品供求信息发布。2006年，西黄垡村 大棚共生产西甜瓜150万公斤，其中的80％就是通过网络销售到北京各大市场、超市 以及东北、河南、河北、石家庄等地。 在这种思潮的带动下，目前，全镇58个村入村光纤已经达到“通有线广播、通数 世界城市与精神文明建设论坛·论文集 字电视、通电子数据”“三通标准”。通过整合区镇两级资源，现在“村村通工程也 同时实现了“五个功能合一”，即：可以同步实现“村务管理”、农村群众就业指导及 培训、优秀文化资源共享、党员远程教育和计算机网络技术教学。网络也由奢侈品变 成了榆垡农民的家常便饭。截至2010年5月，全镇各农村拨号上网家庭近1800户， 固定的ADSL用户已经突破了4000户。他们在网上了解致富信息、学习法律法规知识。 使学习方式和思维方式发生了显著的变化。为了顺应这一发展形势，榆垡镇整合资源， 已相继建成了10个数字家园。并在继西黄垡建立本村网站之后，榆垡镇又有辛安庄等 13个村正在建设以农产品信息推介为主的网站，与北京农村商务信息平台初步达成链 接协议。 “知识一=“支柱”，有了看家的本领才能走上竞争之路 过去对农民的培训，可以说我们也是下了不少的功夫。可无论是送科技下乡，还 是办农民训练班，甚至培养农业人才，却只重视生产技能的培训，偏偏忽略了经营、 营销知识的普及。为了改变这一现状，从2006年春榆垡镇就连续下发《关于全面提高 农村劳动者素质的意见》、《关于对受培训农民进行补贴的决定》等文件，分批次、分 步骤对全镇农民进行培训，争取使每一户家庭、每一个农民都能掌握一门以上的实用 技术，全面提高劳动者素质。在做好全镇58个行政村建起了文化大院，25个图书阅览 室，固定阵地推广和普及科技知识的同时，还汇合区内有关农业专家成立了“农村田间 技术学校”，专家进村入户，结合作物生产周期，手把手地教授科技知识，面对面为农 民解惑答疑。目前，全镇投入培训资金100万元，开展送科技下乡80多次，开办大棚 种植、畜牧养殖、果树管理等培训班100多期，发放农技资料13万多份，培训农民5 万多人次。离开课堂几十年的老农民又重新当起了学生，在田头聚精会神地聆听老师 的讲课，用握着农具的手专注地记着笔记。在让农民成为科技型人才的基础上，我们 还通过与企业、行业协会、高等院校联办等方式，实行分