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市县基础测绘规划编制辅导 省测绘局规划财务处 张新平 介绍的主要内容： 一、市县基础测绘规划的定位 二、市县基础测绘规划的文本 三、市县基础测绘规划的辅助材料 四、市县基础测绘规划的报批程序 五、市县基础测绘规划的实施 一、市县基础测绘规划的定位 （一）规划分类 按照行政等级分：国家级规划、省（市、区）级规划、 市县级规划 按照对象和功能分：总体规划、专项规划、区域规划（本区域、跨区域） 市县基础测绘规划是“专项规划”的一种，属国家规划系列的“公共事业和公共服务”类。 （二）规划编制依据 《中华人民共和国测绘法》 第十二条、第十四条明确规定规划的编制管理部门及经费的投入 《甘肃省测绘管理条例》 第七条明确规定更新周期4年、8年、 10年、15年或及时更新 《甘肃省基础测绘管理办法》 第七条明确规定市县基础测绘内容：城市加密网、独立控制网、 1:500、1:1000、1:2000数字地形图、本级地理信息数据库及基础地理信息系统、本级政府和部门安排的其他基础测绘项目 《基础测绘计划管理办法》 规定规划的具体落实经费、衔接、平衡、调整 《关于加强测绘工作的实施意见》 国务院、省政府、本地人民政府 （三）规划编制参考和衔接依据 省或本地区国民经济和社会发展总体规划 最新的国家、省、本地区的发展研究和指导意见 国家：国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见 省上： “中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进” 本区域经济发展、循环经济发展、主体功能建设等。 领导讲话 （四）规划编制原则 坚持以人为本、全面可持续的科学发展观 坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律及社会发展规律 坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界和人民群众的意见 坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调 坚持市场经济体制的改革方向，力求规划编制创新 二、市县基础测绘规划文本 主要内容： 1、引言 2、上期基础测绘规划的执行情况和存在的主要问题 3、对基础测绘的需求分析 4、基础测绘规划的指导思想、总体目标和重点项目 5、基础测绘的重点任务 6、基础测绘规划的实施保障 （一）引言（规划文本的帽子） 要求：言简意赅、表述准确（一般不超过一页） 内容：1、基础测绘是干什么的 2、基础测绘在经济和社会发展中的主要作用 3、为什么要编制基础测绘规划 （二）上期基础测绘规划的执行情况和存在的主要问题 1、主要成就：组织完成的主要项目列举 参与完成的项目列举 争取国家和省上项目的完成列举 加强本区域基础测绘管理方面的主要成就 基础测绘投入、队伍、装备 对应基础测绘的科技创新 本地区考虑需要描述的成就（资料的提供和保障 方面发挥的作用） 2、主要问题 主要针对上期规划执行和未来发展中还存在哪些问题： 本地区测绘基准情况 是否按法定周期更新 基础测绘资料的滞后和缺失 经费的投入渠道和金额 测绘体制和统一监管 其他需要说明的问题 （三）需求分析 政府宏观管理和科学决策对基础测绘的需求 社会信息化建设对基础测绘的需求 基础设施建设对基础测绘的需求 城乡一体化（城乡统筹）建设及新农村建设对基础测绘的需求 生态建设和环境保护对基础测绘的需求 土地保护与整治对基础测绘的需求 改善民生对基础测绘的需求 国防安全对基础测绘的需求 应急保障对基础测绘的需求 本地区其他重点工