PRCDP的经验和教训..ppt

PRCDP项目的经验与教训 越西县世行项目办 2011年5月 项目完成情况 截止2010年底，越西县PRCDP项目共完成进度5111万元，占中调目标的104.9%，共申请提款报帐11次,报回世行贷款回补资金3365万元 。 项目主要成效 加快了我县项目区贫困群众脱贫致富的步伐，改善了农户生产生活条件，促进我县的社会主义新农村建设。 项目主要成效 建立了农户参与机制，提高了参与村级事务管理能力，推动了基层民主建设。 主要工作措施 1、切实加强组织领导 一是提高认识，加强领导，增强执行力度 二是部门配合，各负其责，整合现有资源 三是目标管理，奖惩逗硬，确保工作落实 四是规范操作，强化监督，确保目标 实现 主要工作措施 3、坚持贯彻参与式方法 一是认真搞好参与式村级规划 二是将参与式运用于实施与管理 三是运用参与式进行中期调整 四是不断更新参与式学习体系 主要工作措施 5、科学规划组织实施项目 项目规划设计由县项目办组织相关业务部门进行，保证了项目工程的科学性、可行性和实用性 项目实施由村项目执行小组负责组织，明确人员分工，并有牵头责任人。 主要工作措施 7、强化机构建设提高能力 调整充实了县世行项目领导小组， 18个乡级领导小组和乡项目工作站及67个村执行小组，配套相应的工作经费，落实办公场所，并统一使用扶贫项目管理系统 县项目办专门组织召开多次培训会议，并亲自指导乡镇开展工作，使各级项目管理人员能够胜任工作的需要 经验和教训 值得推广的经验 1、综合性扶贫模式是缓解贫困、实现贫困地区可持续发展的有效途径 值得推广的经验 2、领导重视支持、部门协作是前提 值得推广的经验 3、强有力的执行机构是项目成功的关键 值得推广的经验 4、社区农户的全程参与是项目成功的保证 值得推广的经验 5、机制创新是对项目区可持续发展将产生深远的影响 值得总结的教训 1、项目设计的科学性和可操作性需要改进 值得总结的教训 2、工程后续管理还需进一步加强 值得总结的教训 3、妇女地位还需进一步提高 值得总结的教训 4、项目的可持续性 值得总结的教训 5、如何发挥项目管理人员的能力 谢谢大家！ * * 项目完成比例图 % 推动了农户观念转变，强化了农户市场意识，形成了诚信还贷的良好氛围。 培养了一支项目管理队伍，提高了“村两委”管理能力，创新了扶贫开发手段。 2、认真开展宣传发动 多渠道广泛深入宣传，广泛动员，使群众充分理解世行项目的背景、实施方法、主要项目措施、项目的管理方法等多方面的知识，提高群众对项目的认知程度，调动其参与项目建设的积极性。深入宣传世行贷款项目是政府的主权外债，要坚持“谁用贷、谁受益、谁还钱”的原则，将资金“有偿性”宣传到千家万户，为贷款的安全回收打了坚实的基础 4、强化资金和技术支持 千方百计筹措项目资金,强化部门资金整合力度，确保所有实施的项目都有资金支持 重视利用社区学习中心，加强部门协作，开展能力建设培训,强化项目的技术支持 6、创新机制保证贷款回收 建立完善公告、公示制度，实行阳光操作，接受群众监督 发放贷款时充分尊重农户意愿，由农户自己选择发展项目，确保项目效益 重民族传统习惯，采取家支担保、乡镇村组干部包户、3—5户联户担保、社区能人担保等形式，增强贷款户群体之间的联系，提高共同抗风险的能力 8、关注弱势群体参与 一是坚持贫困优先原则 二是坚持妇女优先原则 三是弱势群体参与管理 PRCDP项目作为综合性一体化扶贫模式，在项目设计思路和实施上不同于传统单一的扶贫方式。它以行政村为单元，针对社区贫困的主体成因，通过项目活动整体性、多渠道投入方式来消除这些贫困影响因素进而缓解贫困。做到山、水、田、林、路综合治理，社、科、教、文、卫同步发展，生产、生活、生态一并改善。这样，既能稳定地解决贫困农户的温饱问题，又能最大限度地加强农户能力建设，也能有效地改善贫困社区的发展环境，最终提高项目区的可持续发展能力，为贫困社区新农村建设创造条件。项目的成功实施表明，这种模式是符合我县项目区贫困地区实际的 PRCDP项目的准备和实施得到各级党委、政府的高度重视，在项目的重大决策、配套资金的落实上发挥作极为关键的作用。各级相关业务部门的配合和支持确保了项目成功实施。 我县PRCDP项目从项目准备之初就开始注重建立和培养一支外资扶贫工作队伍，一是建立县、乡、村的健全的项目执行机构体系；二是通过连续不断的培训提高项目执行人员的素质和业务水平；三是通过参与式学习体系的建立和完善，提高各级项目人员边学习、边实践、边思考、边提高的能力；四是鼓励各级项目机构在项目实施中勇于创新、勇于探索。5年多的实践证明，我县PRCDP项目执行队伍通过不断学习和实践，已成为扶贫战