绵阳市教代会工作规范..doc

绵阳市教科文卫系统职工代表大会 工 作 规 范 ? 第一章 总 则 ? 第一条 为落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步健全和完善事业单位职工代表大会制度，保障职工的主人翁地位和民主管理权利，充分发挥职代会在推进单位改革和发展中的作用，依据《工会法》、《劳动法》和《四川省工会法实施办法》等有关法律法规，结合教育、科研、文化、卫生系统民主管理的实际，制定本工作规范。 第二条 职工代表大会是基层民主政治建设的基本制度，是职工依法行使民主管理权力的机构，是我市教育、科研、文化、卫生系统等实行民主管理的基本形式和实行事务公开的基本载体。它的主要任务是： （一）维护职工合法权益 （二）参与单位重大决策 （三）协调单位内部矛盾 （四）监督单位领导依法管理 第三条 职工代表大会坚持党组织统一领导，实行民主集中制。 第四条 职工代表大会的基本原则是： （一）凡我市境内教育、科研、文化、卫生系统单位职工人数在50人以上的应建立职工代表大会制度，每届任期三年或五年，可与同级工会委员会任期相同。 （二）职工人数在50人以下的单位，应建立职工大会制度，由全体职工行使民主管理权力，其性质、职权、基本规则和会议程序与职工代表大会相同。 （三）建立二级管理体制（经济独立核算、人事分配权相对独立）的部门，应实行部门职工（代表）大会制度，对职权范围内的事务行使民主管理权利。 （四）职工代表大会每年召开会议不少于1次，每次会议必须有职工代表2/3以上出席方为有效。 （五）职工代表大会表决必须获得应到代表过半数赞成票为通过，涉及职工切身利益重要议案的表决 应采用无记名投票的方式。 （六）职工代表大会在其职权范围内决定的事项，对单位行政和全体职工都具有约束力，非经职工代表大会同意不得修改，如需修改，必须提交职工代表大会按规定的程序重新审议表决。 （七）如遇重大事项或重要问题时，经党组织、工会同意或1/3以上职工代表提议，可召开职工代表临时会议。 ? 第二章 职工代表大会职权 ? 第五条 根据国家有关法律法规的规定，职工代表大会行使下列职权： （一）重大事项的审议建议权。一般应包括：凡涉及单位的经营、发展方向、资产运作、发展规划、财务预决算等重大经营决策，年度工作计划与总结、职工培训计划与教育，职工队伍建设等重大事项，业务招待费、资金使用、单位迁移、转制等决策的可行性方案，应形成单项报告提交职工代表大会审议，听取意见和建议。 （二）涉及职工切身利益重大事项的审查同意或否决权。一般应包括：经济责任制方案，劳动人事、工资制度和改革调整方案，内部分配方案，职工奖惩办法，劳动保护措施，重要规章制度，以及下属单位和内部机构改革转制所涉及职工切身利益的方案等。 （三）职工生活福利等重大事项的审议决定权。一般应包括：职工福利基金的使用方案，职工住房分配方案和补贴方案及其他职工生活福利的重大事项。 如果行政领导对职代会决定的事项有不同意见，可提交职代会复议，复议后，仍有不同意见，应按决定执行，同时报上级主管部门。 （四）、评议、监督权。职工代表大会民主评议干部工作，应在同级党组织领导下，由职工代表大会主席团组织实施，每年进行一次，可以单独组织或结合年终总结进行。 对经职工代表大会民主评议为优秀和不合格的领导干部，可提出奖惩或任免的建议。 （五）、根据主管机关的部署，职工代表大会可以民主推荐或选举单位行政领导人，报主管机关审批。 职工代表大会行使一至三项权利的基本程序是： 1、行政提出重大决策的目标、措施和依据的书面方案； 2、将方案提前一周发给职工代表听取意见，必要时职工代表大会相关专门工作小组可作可行性论证； 3、职工代表分组审议，将职工代表审议意见汇总，向行政领导反馈，修正方案； 4、在职工代表大会上，对方案形成决议或作出决定； ? 第三章 职工代表 ? 第六条 依法享有政治权利的本单位在职职工，均可当选为职工代表。职工代表必须具有较高的主人翁责任感和全局观念，有一定的参政议政能力，在职工中具有较高的威信。 第七条 职工代表的选举，以分工会或工会小组为单位按照分配的代表名额和比例结构，由职工直接选举产生。 第八条 职工代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，可连选连任。 第九条 职工代表要合理确定比例：原则上职工人数在1000人以上的为10%~15%；职工人数在500人-1000人的为15%~20%；职工人数在200人-500人的为20%~25%；职工人数在100人-200人的为25%~30%；职工人数在50人-100人的不低于30名职工代表。 第十条 职工代表应体现代表性和群众性。职工代表的组成：专业技术人员、教师、科研人员占代表总数的60%以上；中层以上领导干部不超过代表总数的25%；专家教授、青年职工、劳务工和女职工代表应占适当的比例。 单位党政主