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网店征税势在必行 征税规则或成拦路虎 导读：不过网络购物属新兴事物，它拉动了多个行业的发展与就业，涉及 到的个体数既多且杂。因此，即便网店征税恰适其时，在就业、他业、增收之 间如何平衡，关于征税的时间点、税率、缴税主体的确定等规则和标准性问 题，依然充分考验着决策者的智慧。 网店征税一直是近年来备受关注的焦点，但这一只靴子却迟迟未能落地。 关于网店征税话题一直处于风口浪尖，大家都在热议到底该不该征税?征税的标 准和规则如何制定?征税以后会产生怎样的后果?无论网店征税在一时之间引来 了多少的议论，但有一个共识大家都无法忽略，那就是网店征税是未来发展的 必然趋势。因为不管通过何种形式的交易行为都须缴税，网络交易也不应例外! 网店征税发展大事件回顾 2010 年7 月1 日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施， 国内网店开始步入“实名制”时代。各界普遍猜测，这将是对网店征税的“前 奏”，一年后猜测在武汉率先成为了现实。 2011 年6 月底，武汉市国税局向淘宝女装网店“我的百分之一”开出了 430 余万元的税单，被视为是国内针对个人网店课税第一例。一时掀起了业内 热议，对于个体电商的征税问题也正式浮出水面。 2013 年3 月，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东建议，我国应该 通过《电子商务税收法》，建立电子商务税务登记制度，对在网上进行交易的 商家收税;全国人大代表、步步高集团董事长王填也递交多份议案、建议，呼吁 规范电子商业缴税，称“否则对实体零售不公平”。 2013 年6 月4 日，商务部新闻发言人姚坚表示：商务部正在积极推动《网 络零售管理条例》出台，目前仍在前期调研，尚无具体的出台时间表。 2014 年3 月9 日，两会新闻中心举行的网络访谈上，商务部电子商务司副 司长张佩东在回答网友关于个人网店的征税问题时表示：依法纳税是每个公民 和企业应尽的义务，税法对传统企业和电子商务企业是统一适用的。 网店征税已是势在必行 最初，大家讨论网购市场的征税问题仅在于是否收税? 热衷网购的网友担心：征税意味着卖家会把税负转嫁到消费者头上，淘宝 店的价格优势就会消失。淘宝方面表示：从经营者角度来说，依法纳税是经营 者的法定义务，我们也同时关注电商如何征税，征税后对电商发展的扶持政 策，以及如何促进电子商务的进一步发展。业内人士担心：国内C2C 市场主要 依靠价格低廉来支撑，而税收政策的制定将务必给网店经营者带来巨大的压 力。如果失去了价格优势，C2C 几乎将产生“毁灭性”打击。 也有观点认为，因为电商近些年才发展起来，大家呼吁对网店免税是出于 保护，但现在看来已经造成了税负不公平。此外，随着B2C 巨头的崛起，行业 竞争加剧;个人网店也应该考虑如何突出差异化优势， “税收红利”将逐渐退 出。目前，网店已经过了发展的初级阶段，进入正向循环，正是建立公平竞争 的市场环境的好机会。 张佩东表示，2013 年一年，我国网络零售交易额约为1.85 万亿，网络零 售市场规模已超美国成为世界最大的网络零售市场。而根据中国现行相关税 法，不管通过何种形式的交易行为都须缴税，网络交易不应例外。也就是说， 网店征税，只是“加强征管”，并非“新设税种”，所以并无不合理之处。 征税规则成为拦路虎 规模小而数量多，征税成本高，这是一直以来对网店征税难的重要原因。 张佩东也坦言，由于这些个体网店没有工商注册，无实体店经营，经营数据、 收支电子化，分布区域广，给“实体化”、“属地化”的监管部门工作带来巨 大挑战，实施税收征管面临重重困难，监管成本高、金额小。 中国电子商务研究中心特约研究员、赢动教育CEO 崔立标认为，时间点应 该不是问题了，已经成熟;难点在于：第一，技术问题，税率、税基的确定，缴 税主体的划分，比如淘宝700 万家店铺，不可能一刀切;第二，税收体制问题， 电商经营范围是跨区域的，首先是国税和地税怎么分配的问题，其次是卖家注 册地和买家购买地如何分配税收的问题。 关于税率：业内人士认为，网店征税应该和线下的税率一样，月销售额不 足2 万免税。小规模纳税人适用于3%的税率，一般纳税人适用于17%的税率。 中国科学院研究生院博导吕本富则提出了自己的“三不原则”，网络零售产业 规模占整个零售业5%以下时，政府不要管;网络零售的就业人数在500 万人以 下时，政府不要管;网络零售年收入在5 万元以下的就业人员，政府也不要管。 在国外，对网上交易是否征税在