农村产权交易市场发展若干问题思考_吴群.pdfVIP

MODERN ECONOMIC RESEARCH 三农问题 农村产权交易市场发展若干问题思考 吴 群 内容提要： 农村产权 交 易市场 营造了农村 资产 资本化的规 范化的 市场环境 ， 发展农村 产权 交 易市场是合 理整合农村 资源 ，促进农村 综合 配套改革的有效措施 。 要 强化政策 支持 ，积极探 索具 有地方特 色的农村产权 交 易发展模 式 ，明确农村产权 交 易市场是公益性服 务机 构 ，依托 区域 综合 产权 交 易市场推动规 范化发展 。 政策 支 持 与市场化 、社会参与相 结合是农村 产权 交 易可持 续发展的 有效 实现途径 。 关 键 词： 三农问题 农村产权 交 易 资产 资本化 综合 配套改革 中图分类号： F713．5F812 文献标识码： A 文章编号： 1009－2382 （2014 ）10－0041－03 DOI:10.13891/j.cnki.mer.2014.10.009 农村产权交易是深化改革极为敏感的话题。 随 产权交易是资本市场的一个新兴平台，产权市场 —成 着我国首家综合性农村产权市场—— 都农村产权 的构建是产权市场运营模式的创新。 产权交易市场 交易所的成立，各省市都在努力探索农村产权交易的 基于公开、公平与公正的交易行为，具有发现市场与 新模式。 这些立足农村、 服务农民的专业化市场，强 发现价格的功能。 农村资产资本化的本质就是通过 化了市场力量对农村资源配置的影响，营造了农村资 资产的资本化交易，求得资产价值或利益获取的最大 产资本化的规范化的市场环境，对推动农村产权合理 化。 实现农村资产资本化的核心环节是基于农村产 流转、整合农村资源、加快农村资产资本化进程、促进 权流转上的农村产权制度创新。 发展农村产权交易 农村综合配套改革具有重要的现实意义。 市场，激活了农村沉睡的资本，是农民获得土地流转 及增值收益的最大保障，对加快农村资产资本化进程 一、农村产权交易市场的发展为农村综合 具有重要的现实意义。 配套改革闯出一条新路 现实中农村产权制度改革存在很多问题，包括缺 农村产权包括农民承包土地经营权、农村集体建 乏农村产权交易市场、缺少专门针对新型农业经营主 设用地使用权、农民宅基地使用权、林业产权、水利产 体的金融产品和金融服务等等。 农村产权交易市场 权等等。 中共十八届三中全会明确提出“建立农村产 的兴起，规范了交易行为，为农村产权交易市场化发 权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、 展作出了制度性安排。农村生产要素流动、价值体现， 规范运行”的改革方向。 2014 年中央1 号文件明确了 以及与社会资本结合，都可以通过这一重要平台来实 深化农村土地制度改革的重点，紧紧围绕确地、确权， 现和完成。 农村产权交易市场通过完善农村资源交 坚持赋能、放开，深入推进农村产权制度改革。 农村 易方式，构建产权交易运行机制，有效提高了农村各 产权交易制度创新，构建归属明晰、权责明确、保护严 类资源使用效率和配置效率， 特别是土地资源的优 格、流转顺畅的农村产权制度，是深化农村改革的前 化配置，实现从土地流转需求对接到融资协调提供全 提和核心。 目前我国农村产权交易发展尚处于起步