城乡统筹环境下的农业人才孵化机制研究.pdfVIP

第28卷第4期 科技进步与对策 Vbl．28N0．04 2011年2月 and Feb．20ll Science＆TechnologyProgressPolicy 城乡统筹环境下的农业人才孵化机制研究 张宗益，李雷霆 (重庆大学。重庆400030) 摘要：针对目前城乡统筹协调发展中因农业人才培养模式落后而导致农业人才严重缺乏的问题，提出了 以农业企业孵化器为平台的农业人才孵化模式。具体为：基于农业人才需求主体和农业人才类型的分析， 引入人力资本理论和社会资本理论，构建了由多领域配套支持系统、多层次人才孵化系统、多维度优化支 持系统构成的农业人才孵化机制．并在此基础上时农业人才孵化的预期效果进行了研究。 关键词：城乡统筹；农业企业孵化器；农业人才；孵化机制 DOI：10．3969／j．issn．1001-7348．2011．04．03l 中图分类号：C969；F3 文献标识码：A 文章编号：1001-7348(2011)04-0141一05 是农村与城市间进行良好互动协调发展的关键因素。 0 引言 本文将在分析我国农业人才现状的基础上。引入人力 资本理论和社会资本理论，对城乡统筹环境下的农业 随着知识经济时代的来临，传统产业和社会经济 人才孵化机制进行重点研究。 正发生着深刻变革。在我国城乡统筹的深化发展中， 农业正逐步由“资源依存型”向“科技依存型”方向转 I我国农业人才现状分析 变。目前我国农业成果转化速度慢、产业化程度低、科 技对生产贡献有限等问题日益凸显，主要是因为我国 1．1农业人才类型的分析 严重缺乏高层次的农业人才。农业人才，泛指在农业 根据农业经济领域的不同功能、层次和作用，将现 系统领域或其它相关领域从事或有潜力从事农业科学 有农业人才分为以下4种类型¨]．即农业科研人才、农 及技术知识的产生、促进、管理和实际应用的人力资 业技术推广人才、农业实用人才和农业经营管理人才， 源。目前，我国农业人才建设形势严峻，主要表现为： 如图l所示。 农业人才总量不足．整体素质偏低．特别是高层次、创 新型农业科技人才和能够带动农民致富的实用型人才 (1)农业科研人才．其整体素质普遍偏低、人员总 量偏少．以地市级农科院所为代表的基层农业科研人 严重短缺；人才资源分布不均衡、结构不合理；农业人 才队伍不稳定等¨’2]。其根本原因在于对农业人才的 才更是严重短缺I因再教育方面未形成制度化，导致科 研人员知识结构老化。 培养缺乏科学合理的整体规划，从而严重制约了农业 和农村经济社会的健康发展。 (2)农业技术推广人才．其整体知识水平和专业素 为解决上述问题。研究如何依托农业企业孵化器 质偏低。大多数农业技术推广队伍的人员构成复杂．非 平台．规划并制定出合理有效的农业人才孵化机制，是 专业技术人员比例过高。队伍建设及人才素质严重滞 我国农业健