县委书记从政八防..pdfVIP

第 18 期 县委书记从政八防 一个县的工作好坏，关键在县委；县委工作好坏，关键 在书记。县域执政者能力之大小，治绩之优劣直接关乎政治 稳定与国家的兴亡，县委书记作为“亲民最要之官”，权专、 职重、事广，更需要提高执政能力、加强自身素质建设，其 中，防患于未然，要对八类人和事多加注意和防范。 一是管好亲属，防止以情乱政。人之常情，莫过于对妻 儿、父兄之爱，妻儿、父兄是领导身边最为亲近的人，但要 注意在“爱”与“管”之间把握分寸，因为公权私用最容易 在此打开缺口。其一，妻儿、父兄朝夕生活在一起，产生的 — 1 — 影响较大，天伦之乐最容易让领导者言听计从，有求必应， 但妻儿、父兄并不对公权力负责，如果听之任之，索求无度， 灾祸就在旦夕之间；其二，亲属的特殊身份极易成为拉拢请 托的目标，亲情、权势、利益交织在一起形成一个网，看上 去结实牢固，但实际上危机四伏，在这张网中，原本简单亲 近的关系也会在利益的催化下扭曲变形；其三，亲属介入公 事，干预决断，公私不分，就会授人以柄，是非蜂起，难于 辩白。清代州县官曾总结出“三爷莫用”之训，即少爷、舅 爷、姑爷不能授予权力让其插手公事。“事非十分败坏不入于 耳，怠入于耳，已难措手”。 二是慎用身边工作人员，防止蒙蔽信息、假借权力。身 边工作人员要慎选慎用，一旦所用非人，就容易利用上级信 任或疏忽，蒙蔽视听，弄权坏法。首先，身边工作人员往往 是工作中的臂膀，大小事务由其具体办理，自然得到信任， 关系密切，往往共荣共辱，一旦下属乱法坏权，上司也难脱 干系；其次，由于常在领导左右，又处在上下级关系之中， 易于察言观色，知晓上级的喜怒爱憎，也清楚上级的智慧或 愚昧之处，或逢迎或攻击或美化或蒙蔽，领导者容易被身边 人迷惑和左右；再次，领导身边的工作人员，掌握大量信息， 如果隐瞒信息或假借权力，领导者就会被蒙蔽和利用。齐桓 — 2 — 公曾问管仲国家治理最担忧的是什么，管仲回答说最担忧土 地神坛上的老鼠。土地神坛，树立木头，涂上泥巴，老鼠就 住在里面，为了防止老鼠作乱，就要把老鼠撵出来，但如果 用火熏它，木头就要烧坏，用水灌它，泥土就要掉下来，这 就是苦于社鼠的原因。政治生活中，往往你中有我，我中有 你，用什么样的人不仅关乎个人荣辱，也关乎事业成败。 三是谨慎交友，防止权力滥用。如果说谁是你的亲属是 不能选择的，但谁是你的朋友是可以选择，并需要慎重选择。 从近年来一些被查处的违纪违法案例来看，不少是因为缺乏 对交友的正确把握，主要有以下几种情况。一是滥交友，疏 防范，被利用。有些领导干部在朋友交往方面没有选择，缺 乏应有的警惕和防范意识，什么朋友都交，什么场合都去， 终于被一些别有用心者“拉下水”，跌进“朋友”设置的陷阱 里。二是重交情，遵嘱托，谋利益。有些领导干部讲交情， 重义气，认为不能因为自己位高权重就疏远多年的老朋友， 于是对老熟人、老部下的请托更容易帮忙说话，同时认为接 受些礼金也是正常的人情往来，久而久之，在习以为常并认 为安全可靠的交往中，滥用了权力，跌入腐败的泥潭。三是 权钱交，以利聚，随贿转。有些领导干部愿意和企业经营者 交结，成为密友，更有甚者，从开始交往就怀有不正确的动 — 3 — 机，将自己手中的权力变成金钱。通过批项目、批贷款、批 土地、疏通关系为“朋友”帮忙，同时则笑纳“朋友”送上 的金钱，“人心不足蛇吞象”， 越多越不足，越不足越贪婪， 这种交往从开始就是一种在刀尖上的舞蹈。 四是谨慎对待个人嗜好，防止各种诱惑投其所好。嗜好 对普通人来说，是个人小事，而对于领导干部来说，则不是 个人小事，要谨慎对待。首先，谨防不良嗜好。嗜好有好坏 之分、雅俗之别，在一定程度上反映一个人的思想境界，领 导干部有不良爱好是非常危险的。“物必自腐而后虫生”，不 良爱好，如好赌、好色本身就是陷阱，再被人利用，则在劫 难逃。其次，即使是情趣健康的嗜好也要适度并有所克制。 “甚爱必大费”，越喜好什么，越会被什么所伤害。先后把多 位高官拉下水的赖昌星曾说“不怕领导讲原则，就怕领导没 爱好”，爱好，会成为别有用心的人行贿腐蚀的突破口。同时，