城市中高龄独居老人的社区养老研究——以大连市甘井子区为例.pdfVIP

城市中高龄独居老人的社区养老研究 以大连市甘井子区为例 艾丽娟，徐 颖 大连R-r-大学 公共管理与法学学院，辽宁 大连 116023 摘要：我 国人 口老龄化 问题 日益严峻，随着家庭结 以上的老年人 口数 占人 口总数 的 13．26％，65岁及 构小型化趋势的发展 。老年人独 自生活的现象越来 以上人 口所 占比重达到 8．87％。由于人 口结构和家 越多。由于城市人 口人均期望寿命 的延长，中高 庭结构的不断改变 。使得更多的老年人不得不独 自 龄独居老人 的数量也在不断攀升 ．这一特殊群体 生活 。独居老人的数量不断的攀升 ，而其 中中高龄 的养老 问题更值得关注。本文通过大连市甘井子 独居老人由于人数规模大， 自身综合条件弱 ，养老 区的实地调查 。阐述社 区养老的现状 ．通过探讨 需求大等原 因．其养老问题更为值得关注。根据大 中高龄独居老人的社区养老供给与需求，分析社区 连市第六次人 口普查结果显示，中高龄老年人 口数 养老的瓶颈，发现问题并分析原因，最终提出相关 为 48万 ．占总人 口数 的7．2％，独居老人户数为 对策建议。 30．6万，占老年人 口家庭户数的43．9％，比2Oo0年 关键词：社区养老；中高龄老人；独居老人 提高了 10．6个百分点。可见 ，城市中高龄独居老人 中图分类号 ：C913 的养老问题应该受到政府和社会 的广泛关注，也更 文献标识码 ：A 应该成为学术界研究的热点问题 。 文章编号 ：1671—6183 2015 03—0053—05 一 、 观点综述 人 口老龄化是现代社会面临的重要 问题之一 ， 其涉及 的范 围不仅仅是在政治 、经济 、社会等领 学术界普遍公认的老年人划分标准是年龄在 60 域 。更关乎着 国家的前途和人类 的发展。根据我国 岁及 以上 ，其 中将 60 ~69岁的老年人定义为低龄 2010年第六次人 口普查结果显示 ，我 国超过 6O岁 老年人 ，7O岁～79岁的老年人定义为中龄老年人 ， 收稿 日期 ：2015—02—08 基金项 目：本文系国家社科基金重大项 目 项 目编号：12ZD212 “未来十年我 国城市老年人 口居家养 老保障体 系研究”大连调查的阶段成果。 作者简介 ：艾丽娟 1972一 ，女，大连理工大学公共管理与法学学院讲师，博士研究生。徐颖 1989一 ， 女 ．大连理工大学公共管理与法学学院硕士研究生。 53 80岁及 以上为高龄老年人 ，本文的研究对象为中高 合 ，家庭养老应该 以注重精神慰藉为主 ，社会养老 龄老年人 ，即 70岁及 以上老年人 中的独居群体 。 应该强化社会保障功能 引。本文在现有研究和实 独居老人 的定义相对较多，有 的学者将 “空巢老 地调查 的基础上 ，将社区养老能够提供的养老方式 人”等同于 “独居老人” …，也有学者将 “独居老 划分为三种 ，即社 区居家养老上门服务 、一周左右 人”划分为 “单独居老人”和 “双独居老人” [2]。 的全托服务 、老年 日间服务 中心 白天托老所 并 本文将独居老人定义为人数上为一个 ．没有与配 进行研究分析。 偶 、子女或者其他人共同生活 ，主要判定的标准是 夜晚只有老人 自己居住的情况 。中高龄独居老人大 二 、城市 中高龄独居老人社 区养老现状分 多身患疾病 ，自理能力一般 ，其特征可 以概括为 析一一 以大连市甘井子区为例 “七多七少”，即女性多，男性少 ；无配偶多，有配 偶少 ；儿子多，女儿少 ；花费多，收入少 ；疾病 一 中高龄独居老人特征描述 多，照护少 ；子女照顾多 ，社会支持少 ；家庭养老 大连市甘井子 区在 2002年进行 了城市化建设 ． 多，其他方式少。 全区属于城市范畴 ．农业人 口转变为非农业人 口， 所谓的养老模式 ．主要是指在长期实践中为解 农业 区域也转化为非农业区域 ，农业活动转化为非 决老年人 的养老问题而形成 的具有系统性 、完整 农业活动 ，使人们 的生活水平得到 了相应 的提升 。 性 、稳定性 、长期性 、不断完善性的养老方式 l3。 甘井子 区是大连市城市化发展较快的区之一。根据 我国在 《中国老龄事业 “十二五”发展规划》中提 大连市 2010年人 口普查结果显示 ．甘井子 区常住 出要尽快构建 “以居家为基础 、社 区为依托 、机构 人 口数为61．6万人，是大连市五城区常住人 口数最 为支撑”的社会养老服务体系 ]。这就概括 出了我 多 的城 区，老龄人 口数量 15．1万 ，占总人 口数的 国 目前的养老模式主要包括三种 ，一是家庭养老模 12．99％，排名第一 ，因此相较其他各区．甘井子 区 式、二是社