城市生活垃圾现状及管理对策分析.doc

城市生活垃圾现状及管理对策分析 刘 伟 （环科0711 0座机电话号码5） 现在整个社会都在保护环境，走在街上，到处可以看见保护环境的标题，可见宣传是很到位的，那么垃圾分类的现状是不是很好呢?这些宣传有没有做到我们预期的效果呢？下面我们首先来看看我国城市垃圾分类的现状。 一、现阶段我国城市垃圾分类现状 1.政府法律、法规不健全，缺乏约束机制? 居民来说，生活垃圾分类是很不方便的，也会增加生活成本。在分类与不分类两种行为的后果一致的条件下，通过自觉来实现源头分类是很不现实。 “限塑令”颁布以来，取得一定的成效。由此可见通过法律、法规约束对提高环境意识有积极促进作用。? 2.环卫作业手段、垃圾处理方式落后，缺乏动力? 分类回收的垃圾箱，但环卫工人的作业方式并没有改变，垃圾装运过程仍然是混装；而且现阶段中国城市的垃圾处理方式仍以露天堆放和卫生填埋为主。垃圾分类回收是多环节一体化过程，源头分类了，运输过程中发生混装就不能实现垃圾的分类回收。所以有的居民说源头分类是毫无意义的。? 3.垃圾分类相关知识宣传教育少，缺乏指导? 现阶段中国关于垃圾处理和垃圾分类方面的宣传和教育非常少。大多数居民对生活垃圾处理相关知识了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾处理方式。有的人听说过生活垃圾要分类；对于分类好处和分类的意义也有一定的了解。但对于怎样分类才是正确的，了解的人非常少。? 4.垃圾分类要求没有落实到户，缺乏规范? 根据访谈结果，城市居民的环保意识已经比较高了，但是缺乏把环保意识转化成环保行动的指导。主管部门对于居民如何进行垃圾分类没有明确的规定，缺乏规范，结果自然是大家随便扔。? 5.对居民垃圾投放情况不进行检查，缺乏监督? 在居民区放置分类回收的垃圾桶，但对于居民丢弃的垃圾是否进行分类，并且是否按规定投放没有必要的检查，缺乏监督。? 二、实现生活垃圾分类的管理对策分析 垃圾分类难的问题，关键在于管理上的创新。搭建由政府、社区和居民共同参与的、层次分明的、分工明确的管理体系。在这个体系中政府应该突出主导作用，是战略的制定者；社区应该是一个策略中心，负责把法规、政策分解为具体措施，并指导监督实施；居民则是基层的执行者，但对于政策、措施有提出意见和建议的权利。 1.作为主导者的政府：（1）规范和完善法律保障体系。政府在宣传、动员发动社会各界参与垃圾分类收集的同时，要通过制定法律、法规和政策，形成一套关于垃圾分类收集处理的比较完整的制度体系。（2）支持并推广各种垃圾回收利用的现代科学技术。如新型可降解的垃圾分类回收袋；适合家庭和办公室进行垃圾分类的废物箱等。（3）改造基础设施。投资垃圾车辆、箱桶、垃圾处理设备等，改变混合收运和单一填埋的局面。真正实现垃圾分类收集和垃圾分别处理。（4）推进垃圾回收服务的市场化。实现投资主体的多元化，解决资金短缺问题。实行政府“牵头”、环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式，提高工作效率。? 2.作为策略中心的社区：（1）坚持长期的、形式丰富的宣传、教育工作。一方面要把环境意识渗透到居民的日常生活行为中；另一方面还要普及垃圾分类知识，对居民进行垃圾分类的教育，通俗地向每个居民讲述各种生活垃圾的处置方式及原则，使垃圾分类深入每个居民的生活中。（2）把垃圾分类要求落实到户。通过编写实用的《垃圾分类指导手册》等方式指导居民如何进行垃圾分类。在日本每个家庭都有政府发放的垃圾分类一览表。表中的栏目有将家庭的用品进行了细致的分类；为便于阅读，使用了很直观具体的小图片；还有指定的塑料袋的颜色，回收的日期、回收中的具体说明等，很容易理解。（3）监督和检查居民的垃圾分类情况。一方面由社区组成监督检查组，检查社区内的垃圾堆放点；另外规定社区中的每一个家庭轮值一天做值日生，在轮值日如果垃圾堆存处发现没有分类的垃圾，就由当日轮值家庭负责进行分类。这种方式有助于居民的培养自觉意识和自律性。? 3.作为基层执行者的居民家庭在这个体系中是基层的执行者，遵守法律法规、自觉对生活垃圾分类投放。同时居民也有权利对政策、法规以及相关措施提出意见和建议，监督政府和社区的行为。? 加强对生活垃圾处理的各个环节的管理是实现垃圾分类回收的保证。? “沧浪之水清兮，可以濯我缨；沧浪之水浊兮，可以濯我足”。对于劣势，我们要承认它，认清它，正视它，以卓有成效的、灵活机动的办法来克服它，化解它； 对于优势，要看到它，巩固它，结合它，以科学的、协调的务实方法来发挥它，利用它，正如诗人顾诚所说：“黑夜给了我一双黑色的眼睛，我却要用它来寻找光明”。 参考文献：? [1]建设部.中国城市建设统计年报[Z].北京：中国建筑工业出版社，2005.? [2]中国环境科学研究院.中国城市生活垃圾温室气体排放研究[Z].北京：中国环境科学研究院，2003.?