劳动保障基础知识(劳动经济学).pptVIP

女职工保护，如，〈女职工劳动保护条例〉 未成年人劳动保护 企业职工奖惩 社会保险，如〈工伤保险条例〉、〈医疗保险条例〉、〈养老保险条例〉、〈生育保险条例〉 工会和企业民主管理，如〈工会法〉 劳动争议处理〈劳动监察法〉、〈劳动争议处理法〉 中国《劳动法》的主要特点： 一部综合性的劳动法典 公法和私法的统一体（公法规范的是国家和社会的公共利益和责任，如宪法、刑法、行政法；私法规范的原则是“双方一致”，如民法、合同法、婚姻法等。劳动法既是私法又是公法——社会法） 协调劳动关系与强制劳动标准的统一（欧洲立法强调权利，美国重视协调劳动关系，日本则强调劳动标准） 实体法与程序法的统一（明确法定权利与义务的称为“实体法”，如《劳动合同法》；而明确程序的法律称为“程序法”，如《劳动争议调解仲裁法》。） 社会主义的立法要善于寻找利益整合的平衡点。 当事人各方相应的诉求并不是简单明了的对或错，因此采取一种妥协或相互调整形式可能要比“二者取其一”的方式更为可取。 劳动立法既要保护劳动者的权益，也要考虑现实的承受能力——用工单位的成本问题； 其次是劳动力价值提升问题； 再次是劳动行政部门执法成本问题； 最后是立法的权威问题 就业机制的三圈理论 社会就业率（代表国家和社会利益）、单位用工成本（代表单位利益）和劳动者的权益保障（代表个人利益）。涉及就业机制的公共选择目标需要不断追求三圈的重合。 就业率 用工成本 劳权保障 劳动保障基础知识(社会保障制度) 华东师范大学 王大奔 一、社会保障概论 （一）社会保障基本概念 社会保障制度是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式在公民暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险，生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保障制度的内涵四个基本要素： 社会保障制度最终的责任主体是国家或政府 社会保障是法律赋予公民的一项基本权益 社会保障是对公民基本生活的保障 社会保障是通过国民收入再分配 (二)社会保障理论的主要流派 1、民主社会主义的福利国家论 主张用国有化和计划经济推进福利国家政策，提倡劳资合作，强调通过超额累进税对收入和财富进行再分配，以实现收入均等化和社会公平。 2、新自由主义的福利市场化 提倡自由、公正和不干涉主义，核心是个人自由与经济自由，反对社会主义、计划经济和国家干预经济，强调自由市场机制的作用。认为福利服务市场化是最好的选择，应当降低并转移国家的作用，让市场发挥主导作用。国家在社会保障制度方面的作用应当是受制约而不是无限止的，是推进而不是提供，是鼓励而不是垄断，让不同经济成分参与竞争。 3、中间道路论者的共同参与论 资本主义的管理能产生最有效的经济结果； 但产生了许多自己不能解决的问题，导致贫困、不平等和失业； 政府的行为能最大可能解决这些问题。 认为国家的主要责任应当是保障社会稳定和维护社会秩序，需要国家提供相应的社会保障。但不赞成国家过多地提供福利，认为这样会造成对国家的依赖并侵蚀人们的生活意志和自我负责精神。主张国家负责与个人负责并重，社会保障应该是政府、非政府组织和个人共同参与的，其中政府应有针对性地选择对象以帮助最需要帮助的社会成员，同时提倡发展私人的和志愿的福利事业作为对国家福利的补充，以便社会成员有一定的选择服务的权利。 （三）社会保障的基本模式 福利国家模式（英国为代表，面向全体社会成员，高福利，统一管理体制，为公民提供“一揽子”社会保障，国家承担最后责任） 传统型模式（ 德、美、日为代表，建立政府、社会、雇主与个人之间的责任共担机制，实现风险保障的互济性；强调受保障者的权利与义务相结合；社会保障制度以解决劳动者的后顾之忧为核心；实现市场效率与社会公平的协调。） 强制储蓄型模式（新加坡为代表，以雇主与雇员自己为责任主体，通过立法强制参加公积金制度；政府监督，由中央公积金局负责管理；采取完全积累模式；无互济性） “国家保险”型模式（前苏联、东欧等，社会保障事务完全由国家包办，个人不缴费，追求社会公平为主） （四）社会保障制度的形成和发展 社会保障制度的萌芽（社会互助互济，宗教的慈善事业，英国1601年的《济贫法》） 社会保障制度的产生（以德国19世纪80年代的《疾病社会保险法》、《工伤事故保险法》、《老年和残障社会保险法》为标志。 现代社会保障制度的发展（以美国1935年《社会保障法》颁布为标志。 二战后社会保障体系在工业化国家中形成持续扩展的趋势： 社会保障从单项保障向总体保障转变 保障范围扩大 由自愿保险向强制保险转变 保障水平提高 社会保障发展的“黄金时期”的主要特点： 社会保障以充分就业为基础，以社会保险为主要手段； 由政府主办的社会保障项目得到迅速发展； 社会保障项目不断普及化、全民化； 社会