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综合评述ZONGHEPINGSHU 综合运输体系的内涵和 发展理念 □ 罗仁坚 由于各国的情况不同，综合运输体系没有具体固定的结构模式，其取 决于所贯彻的发展理念以及与这种理念相配合的发展政策、使用成本政 策。不同发展理念和政策下所形成的不同发展组合 （结构模式），将构成 不同的社会资源消耗总量、社会总运输成本和系统效率水平，并对人们的 生活方式、个性化、多样化的交通需求产生不同的影响。 一、综合运输体系结构模式与发展政策的关系 4 现代五种运输方式具有不同的运输特性，在载运量、运送速度、可达 性、占用资源和能源消耗、服务层面和质量等方面有着不同的优劣势，同 时在一定的范围内又具有可替代性、处于相互竞争的关系。发展综合运输 就是在相应发展理念和政策的引导下，根据各种运输方式的特性，发挥各 自的优势，进行更有效率和节约型的优势组合，适应经济社会发展和各区 域范围的交通功能要求;另一个重要的目标就是建立一体化的运输系统， 实现各种运输方式之间、城市交通和外部交通的无缝衔接以及系统效率和 服务质量的提高，在可供资源的支撑下，满足不断增长的各种客货运输需 求和人们生活质量提高的需要，促进区域整体社会经济发展能力和水平的 提高。其既是可持续发展的客观要求，也是各种运输方式各自发展达到一 定水平后系统自身进一步发展的要求，信息技术的快速发展是推进和加快 交通运输一体化发展的重要要素。 综合运输体系没有具体固定的系统结构模式，其取决于所贯彻的发展 理念以及与这种理念相配合的发展战略和政策。发展过程中的不同供给结 构会对各层次交通运输需求产生不同的引导或刺激作用，会逐步与人们的 出行和生活方式形成“耦合”，进而形成不同结构的需求发展趋势，影响 系统未来结构的发展。不同的综合运输体系发展结构模式，在占用社会资 源总量、能源消耗、社会总运输成本支出、系统整体功能强度和效率水平 以及公平性和机动性等指标上将形成很大的不同，衡量其是否合理或是否 最优没有统一的计算尺度，主要取决于政府和整个社会对这些不同指标的 2 0 0 9 / 4 综合评述 ZONGHEPINGSHU 追求程度以及社会所能够承担得起 输服务 方向和我国国情特点的比较完善的 并愿意支付的包括资源在内的各种 交通基础网络在物理上要形成 综合运输体系，以适应经济社会发 成本。此外，交通运输的发展是为 一体化连接，运