如何抓好具有国有企业特色的党风廉政建设...doc

参与论文 如何抓好具有国有企业特色的党风廉政建设 摘要：加强党风廉政建设是是推进全社会反腐倡廉建设的重要组成部分，是构建和谐烟草、廉洁烟草的关键之一。本文立足宁洱烟草行业特点，深入分析了烟草企业党风廉政建设存在问题和解决对策，并对其进行探讨，找出适合宁洱烟草企业党风廉政建设的科学路径，确保“两烟”生产经营规范运行。 关键词：国有企业、烟草企业、党风廉政建设 古人云“临大利而不易其义，可为廉矣”。在中国古代，廉是指人对待财利的一种正确态度。廉的基本要求是不取不义之财，不贪不义之利，在这种义利观指导下行使公共权力的行政过程就是廉洁从政[1]。 国有企业党风廉政建设事关企业的兴衰存亡，只有切实加强党风廉政建设，才能确保企业持续、健康、快速的发展，才能确保国有企业资产保值增值。在新形势下，随着社会主义市场经济的发展，人们的文化理念和文化消费形式正发生着深刻的变化，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断标准也在发生着变化。不同的社会阶层和社会群体对不同的社会事物会做出不同的判断和取舍，如果任其发展，势必导致党员、干部、群众文化心理上的失衡和迷离。作为服务烟农、服务零售商户和消费者的国有企业---烟草行业，同样面临着这样的状况。因此，对烟草行业加强党风廉政建设具有重要的现实意义。 一、烟草企业党风廉政建设存在问题 对党风廉政建设思想认识不到位。烟草作为一个行 业，是国民经济的一个重要组成部分[2]，我国将长期处于社会主义初级阶段，这就要求烟草行业加强党风廉政建设，必须树立“持久作战”的思想，持之以恒，把反腐败斗争贯穿于烟草行业生产经营的全过程，但是部分烟草行业对党风廉政建设忽冷忽热，重视程度不够，对反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性缺乏足够认识，以“经济效益第一”为目的，认为完成上级下达的各项生产任务指标是头等大事，而党风廉政建设是附属品，只要有就行，不支持不重视，没有摆在日常重要议事日程，对其思想认识不到位。 党风廉政建设齐抓共管的局面尚未真正形成，缺乏 有效合作保障机制[3]。烟草企业按照党风廉政建设责任制度规定，成立了领导小组机构和工作组职责。但是，多数人认为党风廉政建设只是纪检部门的事，出现纪检部门“一夫当关”、“单打独斗”的尴尬局面。由于党风廉政建设是重要性尚未被充分认识，导致廉政工作很难有序推进，没有形成有效工作合力。 党风廉政责任制的考核与责任制度落实不到位 烟草企业制定一系列党风廉政建设制度规定,对遏制各种 消极腐败现象起到了重要性作用,但是这些制度,尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，制度存在原则性多,实际内容少,缺少可操作性.造成党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期与规范的检查、考核。同时,在执行过程中,往往能避则避、提在口上、挂在墙上、没有很好的贯彻执行。 二、推进烟草企业党风廉政建设重要途径 （一）提高烟草企业党风廉政建设的认识水平 党风廉政建设要取得实效。就要做到统一思想，认识到位。首先，要引导广大烟草干部职工充分认识到党风廉政建设的重要性和必要性；其次，营造一个风清正气的良好企业环境，加大党风廉政建设的宣传力度，使廉政意识和廉政行为融入到企业的每个角落。 （二）加大宣传力度，抓好正反典型教育 实践证明，廉政教育是一项基础性工作，对促进党风廉政建设起着重要的思想保证作用，是广大党员干部廉洁从业的重要源泉。把廉政从业教育融入企业日常经营管理中，能促使广大干部职工树立崇高的理想 、树立正确的权力观，增强廉洁奉公、遵纪守法意识。 近几年，通过正反面的典型教育，宁洱烟草广大干部、职工自觉抵制各种诱惑，领导发布违法违纪案件和反应领导干部问题的信访举报为零。在实践中，宁洱烟草充分利用板报形式，将典型教育置于最显眼位置，作为开展反腐倡廉宣传教育的阵地，专门开辟模范先锋栏，用典型案例教育如当前举办的“深入学习杨善洲同志先进事迹创先争优、永攀高峰，推动“卷烟上水平”板报。通过案例教育对广大的党员干部和职工进行宣传，同时还认真组织广大干部职工不定期观看教育片，还就身边发生的相关案例警示职工，如2010年，普洱市局（公司）有7名干部职工因受贿被司法机关追究刑事责任，组织大家算清“个人、家庭、人生自由、经济”四笔账，引导职工剖析发生在身边蜕化变质的腐败犯罪。 （三）反腐关口前移是建立反腐机制的根本措施 近年来，宁洱县烟草公司把“反腐关口前移”作为构建惩治和预防腐败体系的根本措施来抓。以预防为主，标本兼职。针对苗头性、倾向性问题，制定防范的监督措施。在公司重大改革措施或经营决策出台前，超前考虑、科学预测，认真分析把握可能出现涉及的党风廉政建设出现的问题，提前介入，加强防范。重点加强对烟站建设、工程项目等重点岗位、关键环节的监管力度，严把工程质量关、资金关。同时认真贯彻落实国家局、省局、市局召开的党风廉政工作会议精神，做到分工