高招录取地域差异研究.pdfVIP

舰察与思考么i丝型塑丝塑丝丝堑厂———————————————————一 高招录取地域差异研究 ◇郭延凯 [摘要]促进教育公平、提高教育质量，是围绕高等教育“育人为本”这一核心的两大工作重点。我国高 考招生录取过程中，存在着明显的地区差异，主要表现在招生计划数量、各省市录取率、高招录取质量、录取 分数线等方面的差异。保障高校招生公平应解决政府政策导向、政府权力边界、高教资源分配、招生与就业挂 钩四方面问题。 [关键词]高校招生地域差异机会均等教育公平 最近公布的《国家中长期教育改革和发展规划 件；3．教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个 纲要：2010。2020》(征求意见稿)明确提出，从现在学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标 起到2020年，高等教育总规模将从2900多万增加准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质 到3550万，高等教育毛入学率从24．2％提高到 量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受 40％，20至50岁主要劳动年龄人口的受高等教育 教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教 的比例会从现在不到10％提高到20％。川从规模看。育机会”是进一步的要求。而通常，这三个层次被概 我国自2002年进入高等教育大众化阶段，到2009括为：起点公平、过程公平和结果公平。在我国，高考 年的7年间，施行年均增长率为9％的宽口径增长 招生是公民享受受教育权的一种体现，也是改变人 规模，2009年到2020年施行年均增长率1．6％的平生和家庭命运的重要途径，各招生主管部门和高校 稳增长规模。确保毛入学率稳定增长的同时，促进教 也在努力地追求着教育公平的实现。但不可否认的 育公平、提高教育质量便成为围绕“育人为本”这一 是，现阶段我国的高招录取还没有实现机会均等的 核心的两大工作重点。教育公平应当说是社会公平 目标，甚至可以说，还存在着巨大的差距，这点我 的基础，是人生公平的起点。它的基本要求是保障每 们可以从目前的高招录取省市差别中看出。 个公民接受教育的权利，关键是机会公平。应当说这 么多年来教育取得了重大发展。但区域之间、城乡之 一、高招录取中各省录取招生计划数的差异 间、人群之间还有一些不公平的现象，这应当说是今 高招录取中，不同高校在不同的省、直辖市、自 后工作的重点。[21 治区投放的招生计划不同，甚至表现出巨大的地区 现代社会，受教育权是公民的一项基本权利，而 差异性。如表1所示： 教育公平则被认为是实现社会平等的“最伟大的工 清华大学、北京大学、浙江大学2009年在部分省市招生计划统计嗍 具”[Xl。所谓教育公平，是指国家对教育资源进行平 衡配置时所依据的合理的规范或原则。这里所说的 “合理”是指要符合社会整体的发展与稳定，符合社 注：数据不包括保送生、文体特长生、小语种单招 会成员的发展和需要，并从两者的辩证关系出发统 2009年，清华大学在北京招生252人，位居全 一配置教育资源。14l具体而言，教育公平的内涵可以 国各省市之首。在其他地区，山东最多，招生人数为 分为三个层次：1．确保人人都享有平等的受教育的 62人，但不到北京招生计划的I／4，在青海只招了 权利和义务；2．提供相对平等的受教育的机会和条 16人，为清华大学在北京计划数的1／20。 。—————————————————————_＼丝丝!婴：兰憋堑∑、颜察与思考 2009年，北京大学在北京招生人数最多，为180年仅为49．2％，相差海南、上海等高录取率省市近 人，河南计划数列在第二位，为48人，计划数为北京 40个百分点。如此之高的高考录取率差异，也是“高 的1／4，在青海只招了8人，不到北京大学在北京计 考移民”现象屡禁不止，在一些省市不断抬头的重要 划的1／20。 诱因。 同样为教育部直属院校的浙江大学招生计划方 面的省市差异更为明显。2009年