孙镇挂职干部学习工作汇报..docVIP

关于省重点示范镇蒲城县孙镇 有关情况的汇报 挂职干部 李永宁 省重点示范镇建房工作领导小组办公室： 自7月份到孙镇挂职工作以来，备感工作责任重大，时间紧迫，更感到，能成为全省重点示范镇建设队伍中的一员，是一种时代的荣誉。现将个人学习和工作情况汇报如下： 一、省委省政府实施重点示范镇建设的目的和意义 实施重点示范镇建设是省委省政府“十二五”期间推进城镇化进程、统筹城乡发展的重大战略决策，是破解城乡二元结构、缩小城乡差距的一次深刻革命。 重点示范镇建设是应对重要战略机遇期的必然选择，是加快我省科学发展、富民强省的必由之路，更是满足人民群众过上美好生活新期待的迫切要求。做好重点示范镇建设工作，对迅速而有效的提升城镇化水平、深入推进城乡统筹工作、培育县域经济新的增长极、实现基本公共服务均等化、改善民生尤其是农村居民生活水平和保持社会稳定等具有重要而深远的意义。 二、重点示范镇建设的总体思路、建设期限和目标要求 总体思路：按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的原则，用建设城市的理念和办法建设农村，在一个县的范围内合理安排乡镇建设、村落分布、农田保护，在一个镇的范围内统筹考虑农民生产生活设施、服务设施和公益事业建设，实现协调发展，进一步消除二元结构。 建设期限：3年左右。 目标要求：按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，加快重点示范镇镇区人口聚集，明显改善市政基础设施和公共服务设施水平，努力提升人居环境和城镇功能，实现重点示范镇综合承载能力显著增强。力争用3——5年时间，使30个重点示范镇镇区面积扩大65.7平方公里，达到132.9平方公里；城镇人口增加57.6万人，达到116.7万人，各重点示范镇初步形成县城副中心，成为农民进城落户、创业的良好平台和全省小城镇建设的示范样板。 三、标准化模块的理念及其主要内容 理念：运用城市建设的理念和方法，按照城市社区与农民幸福家园的标准和要求，规划建设功能分区合理、设施配套齐全、生态环境优美的重点示范镇新区，实现城乡公共服务均等化。 主要内容：一是依托老镇区，选择集中连片用地，规模不小于500亩，建设完善的道路网络，以及给水、排水、电力、电讯、绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施，功能定位为综合生活服务区。二是新区四周及内部组团布置小型商业建筑，同时在小区内部设置幼儿园、中小学、文化站、卫生站、超市等公共服务设施。三是空间形态层次分明，富有韵律感，达到城市社区标准。 四、土地、资金“两个平衡” 土地平衡：重点示范镇新区建设与县城开发总占地1000亩，同时在镇域农村建设用地中复垦耕地不低于1000亩，实现建设用地数量不增加，耕地数量不减少的平衡。 资金平衡：用于重点示范镇新区建设的基础设施、公共服务设施和住房等投资，小于等于省政府提供的1000万启动资金与用于县城通过招拍挂的土地收益资金总额。实现资金投资与收益的平衡。 五、孙镇总体规划、详细规划及镇域居民区规划的主要内容 （一）总体规划 孙镇空间发展为三组团模式（孙镇中心区、东陈能源区、平路庙煤化工业区）。镇村体系由镇区、中心村、基层村三级组成，规划城镇社区两个，中心村（居民社区）6个，基层村13个。城镇性质为县域副中心，蒲城县东部政治、经济、文化教育中心，镇域工业生活服务基地，商贸繁荣、宜居宜业的省级重点示范镇。规划期限2011年至2020年。规划城镇人口9万人，规划建设用地9.4平方公里。到2015年（近期）规划城镇人口4.5万人，建设用地4.8平方公里。用地发展方向，近期向南，远期向北、向东发展。道路系统为方格网络，主次干道由三级组成，红线宽度分别为40米、28米、18米。绿地系统由点、线、面组成，公共绿地占9.5%，绿化覆盖率达到40%，基础设施和公共服务设施按照县城副中心的级别相应地配置。 （二）详细规划 编制了孙镇片区的控制性详细规划和省重点示范镇标准化模块的修建性详细规划。 1、控制性详细规划 控规建设用地6.3平方公里，人口6万人，职能定位为镇区核心片区，以居住、商贸、综合配套服务为主的生态宜居功能片区，用地结构为“一心两轴、五片多点、两带一环”。居住用地239.8公顷，占43.3%；公共设施用地101.3公顷，占18.3%；对外交通用地14.1公顷，占2.6%；道路广场用地114.9公顷，占20.8%；绿地73.7公顷，占13.3%，其中公共绿地48.0公顷，占8.7%；市政设施用地9.9公顷，占1.8%。村庄改造按照“先安置、后拆迁”、“成片改造、分步实施”的原则。竖向规划对原有坡度局部地段进行调整，道路纵坡控制在0.3—2.8%以内，排水方向为东南方向。基础设施和公共服务设施配置以及各项控制指标遵循《镇规划标准》和《陕西省城市规划技术管理规定》。 2、修建性详细规划 修规是按照省重点示范镇标准化模块