我国高速公路项目投资风险及对策浅析.pdfVIP

201 科教论坛 0年11月 我国高速公路项目投资风险及对策浅析 云南乐之者文化传媒有限公司 袁敏 一、经营风险 公路行业对经济周期的敏感性一般较其它行业为低。就 1、高速公路建设风险 高速公路收费而言，经济周期的变化会直接导致经济活动对 (1)在公路建设过程中，征地费用及土地使用成本的提 运力要求的变化，即导致公路交通流量及收费总量的变化。 高，沙石、水泥、沥青及钢材等主要原材料的价格上涨及劳 四、政策性风险 动力成本的上升必将导致工程总成本的上升。 1、税收政策变化 (2)在公路建设过程中，可能受到公路沿线未能预知的 从事高速公路的投资开发、建设和经营，属基础设施行 恶劣地质状况的影响，设计的变更及气候的变化均可能导致 业，目前得到国家政策的重点扶持，国家对高速公路的税收 工期延误，加大工程成本；工程因质量原因未能通过验收而 也相应给予优惠政策。 需要返工，亦将直接影响公司的效益。 2、不利的调价措施 (3)在公路建设过程中，可能出现工伤事故；或有沿线 高速公路的收费标准很大程度上由政府制定，而由于平 农民或其他当事人不服从土地管理法规，阻挠公路建设征地 行路段的存在，当高速公路的提价超过一定幅度时，反而将 工作，从而影响丁程建设，造成工期延误，加大工程成本。 影响自身的交通流量。 2、高速公路营运风险 ． 五、主要风险对策 高速公路营运中的路面维护及其他不可预见因素如泥石 针对以上风险和影响，可考虑采取以下措施，将风险和 流、地震等自然灾害均会不同程度地影响公路的交通流量并 影响因素降低到最小程度： 可能导致营运收入减少：另外，国民经济的持续稳定发展， 1．经营风险 尤其是公路所属区域经济的发展水平亦会对交通流量的递增 (1)高速公路建设风险对策 速度产生较大影响。 在公路建设上，可加强项目可行性研究工作，重视对工 3、通行费水平的限制 程建设前期规范工作，认真执行交通部公路工程投招标管理 项目公司收入绝大部分来自于车辆通行费收入，由于收 办法，避免施工过程中费用超支、工程延期、施丁缺陷等风 费标准的调整必须经政府有关部门批准，项目公司在决定收 险；实施国际上通行工程监理制度，保证工程按时按质完成。 费标准方面的自主权很小；即使政府允许调整，其对收费标 12)高速公路营运风险对策 准调整幅度的限制亦是项目公司不能控制的。 针对高速公路的营运风险，可加强高速公路的维修及养 4、经营时间的限制 护工作，定期对高速公路进行检查及清洁，保证路面情况的 高速公路收费权经营期是有限的，因此昆武高速公路收 良好及畅通无阻：同时，还应加强高速公路养护队伍的建设 费经营权受时间限制。 及培训，以保证公路日常维修及中修、大修的顺利进行。 5、设计通车能力的限制 13)通行费水平限制风险对策 当路段交通量逐渐达到设计通行能力时，路段交通服务 《公路法》明确规定“国家允许依法设立收费公路”，从 水平降低，车辆行程时间增长，道路对交通流的吸引力降低， 而使通过国家投资、地方筹