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我市公共文化设施建设与管理调研报告 公共文化设施，是指由各级人民政府或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化活动的公益性场所。公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。公共文化设施的建设和管理水平，直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享程度。近年来，、市游泳健身中心 建成年份 级别 建筑面积(平方米) 海曙区图书馆 2006 三级 2014.86 江东区图书馆 2005 三级 1500 江北区图书馆 2005 三级 1500 北仑区图书馆 1987 二级 2200 镇海区图书馆 1996 二级 2066 鄞州区图书馆 2004 二级 28287 余姚市图书馆 1987 一级 3007 慈溪市图书馆 2005 一级 20370 奉化市图书馆 2004 一级 4996 象山县图书馆 2003 一级 6880 宁海县图书馆 2009 一级 5000 表2：各县（市）、区文化馆基本情况 设施名称 建成年份 级别 建筑面积(平方米) 海曙区文化馆 1984 一级 5609 江东区文化馆 1995 二级 500 江北区文化馆 1984 三级 1500 北仑区文化馆 2002 一级 3000 镇海区文化馆 1956 二级 2014 鄞州区文化馆 2005 一级 22800 余姚市文化馆 1949 一级 2586 慈溪市文化馆 2003 一级 3200 奉化市文化馆 1950 一级 2837 象山县文化馆 1979 一级 2500 宁海县文化馆 2008 未定级 4500 3、乡镇（街道）文化设施——综合文化站建设方兴未艾。乡镇（街道）均设有文化站，总面积283494平方米，站均面积1916平方米，建成省、市两级“东海文化明珠”102个，乡镇覆盖率为85%。 表3：各县（市）、区乡镇（街道）综合文化站基本情况 县（市）、区 乡镇（街道）数 文化站总面积 站均面积 海曙区 8 10190 1274 江东区 7 7841 1120 江北区 8 11166 1396 北仑区 9 23051 2561 镇海区 6 11991 1999 鄞州区 22 50310 2287 余姚市 21 31382 1494 慈溪市 20 67184 3359 奉化市 11 18456 1678 象山县 18 20783 1154 宁海县 18 31140 1730 合计 148 283494 1916 4、村（社区）文化设施——基层文化宫星罗棋布。全市92%的行政村建有文化活动场所，总面积994077平方米，建成村落文化宫1401个，约占行政村总数的54%，其中市级村落文化宫566个；社区文化宫201个，约占社区总数的47%，其中市级社区文化宫154个。 表4：各县（市）、区村（社区）文化设施基本情况 县（市）、区 村（社区）数 村（社区）文化室 总面积 村（社区） 平均面积 海曙区 75 20822 278 江东区 74 27991 378 江北区 144 34093 237 北仑区 249 132162 531 镇海区 89 31100 349 鄞州区 409 93610 229 余姚市 288 104208 362 慈溪市 344 254880 741 奉化市 387 80006 207 象山县 514 104800 204 宁海县 415 110405 266 合计 2988 994077 333 （二）公共文化设施运行情况整体良好，为保障人民群众基本文化权益发挥了重要作用。 依托日臻公共文化设施，各级公共文化单位按照中央关于文化体制改革总体部署，及时转变机制，增强活力，加强管理，改善服务，为广大群众提供内容丰富、形式多样的文化服务，在保障人民群众基本文化权益，活跃群众文化生活中发挥着主导作用。全市12家公共图书馆实现了“一卡通”，实行“零门槛”免费开放，积极发展面向乡村和社区群众的流动图书借阅服务，在全市一些建筑工地、偏僻山村、民工学校等单位建立了近百个流动图书馆；市图书馆的“天一讲堂”等免费公益讲座和市群艺馆的“群星课堂”等免费公益培训成为全市公共文化服务的新亮点。政府积极鼓励和引导专业剧场面向群众、面向市场，千方百计降低演出票价 探索文化下乡的长效机制戏剧、电影下乡纳入市场机制轨道。虽然近年来，全市的公共文化设施，但相关配套措施滞后，导致公共文化设施作用发挥不充分。有的将文化设施挪作他用或闲置，不少地方对“东海文化明珠”工程和村落文化宫的创建活动高度重视，但创建完成以后由于后续投入乏力，管理不够到位，使得这些设施利用率不高。部分文化站管理手段落后，服务功能单一。一些图书室不但藏