我国现代民间调解探究【精选】.pdfVIP

我国现代民间调解探究 宋 健 (烟台大学法学院 264005) 【摘 要】民间调解在中国由来已久、源远流长、历久弥新，有着顽强的 (二)我国现代民问调解的困境 生命力。民间调解在不同的时期，有不同的特点和作用。而 目前，我 国 1．民间调解缺乏法律制度保障 正处于社会的转型期，民间调解正在发生着重大的变化，现代民间调解 在我国现行法律中，没有对民间调解做出明确的规定，这就使 较传统社会有 了很大的不同。探究我 国现代 民间调解 ，对建立多元化 民间调解的地位略显尴尬。民间调解所达成的调解协议 ，不具有 的矛盾纠纷解决机制具有重要意义。 强制性，使很多民间调解没有起到实际效果。 【关键词】民间调解；人民调解；解纷机制 笔者在调研中发现，许多纠纷通过民间调解的形式得到了解 决，但是这个解决只是暂时性的，很多当事人在事后对解决方案产 党的十八届三中全会公报指出，“完善人民调解、行政调解 、 生异议，又使矛盾再次显现。 司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。”虽然 2．民间调解与法治的激烈博弈 民间调解不包含在上述解纷机制当中，但是在现实生活中一直广 “依法治国，建设社会主义法治国家”，是党和国家的治国方 为应用。笔者在山东省多地进行了走访调研，对民间调解问题进 略和奋斗 目标。一方面，国家法的日趋完善 ，使民间调解的生存空 行了探究。 间被大量挤压，越来越多的人愿意选择走进法院来解决纠纷。另 一 、 我国现代民间调解存在的原因 一 方面，民间调解所依据的情 、理、法有的时候与国家法相冲突，这 1．社会制度因素。国家重视调解在纠纷解决当中的作用，而 就难免会产生民间调解的结果与法律实施结果相背离的情形。 调解也被广泛应用于行政和司法领域，这也给民间调解提供了生 三、我国现代民间调解制度的重塑 存的土壤。 (一)将民间调解在法律层面予以规定 2．经济成本因素。与调解这一非诉讼纠纷解决机制相对应的 笔者建议，应当在法律中对民间调解进行明确的规定。可以 纠纷解决方式是诉讼方式 ，而诉讼会耗费当事人大量的人力、物 在 《人民调解法》中设专章进行规定，也可以单独立法 ，主要从程 力、精力和财力，从经济成本的角度考虑 ，人们会选择民间调解的 序上和实体上两方面进行规定。 方式解决纠纷。 程序方面，需要规定民间调解的种类、调解期限、调解次数、调 3．公众心理因素。在传统社会，“息讼止争”的观念牢牢地印 解形式的选择、调解员的产生、调解费用的承担、调解协议的效力、 记在民众的内心。当今社会，人们也是希望 “以和为贵”，正是在 救济的程序等。实体方面，需要规定民间调解的原则、民间调解的 这种心理的驱动之下，人们愿意通过调解的方式解决问题。 依据、纠纷当事人的权利和义务 、调解员的权利和义务等。 二、我国现代民间调解的现状分析 除此之外，还要规定民间调解的评价和制约机制 ，促进民间调 (一)我 国现代民间调解的优势 解社会效果的真正实现。 1．民间调解是司法资源的有益补充 (二)将民间调解与法治进行有机结合 一 方面，民间调解可以缓解诉讼压力。近年来 ，由于案件数量 民间调