新生代农民工城市社区融入困境分析.pdfVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学版 ) 2015年第 1期 0F S0UTH CHINA AGRICU URAL UNIVERSITY (第 l4卷) (SOCIAL SCIENCE EDITION) 新生代农 民工城市社区融入困境分析 肖 云 ，邓 睿 (重庆大学a．人 口资源环境经济与管理研究中心，b．公共管理学院，重庆 400044) 摘 要：非制度性 大【J素对新生代农民工城市融入的阻碍凸显，社区成为考察新生代农民工城市融入发 生机理的重要场域。将研究视点置于城市社区空间内，发现新生代农民]．“融城”过程中在人际关系 、 诉求渠道 、H常活动、身份认同等方面存在向同质群体 “内卷”的趋势。在调研的基础上，运用 “推拉”理 论构建 “内卷化”成阔的微观解释框架 ，分析得出社区场域和同质群体各 自的推力和拉力作用已将新生 代农民T置于尴尬境地 ，丰十区场域推力大于拉力与同质群体拉力大于推力的综合作用使新生代农民工 的社区融人成为虚化的 “推拉”过程，他们被限制在同质群体中不断 “内卷”。只有使社区场域的拉力大 于推力，同质群体的推力大于拉力，方能破解新生代农民工的城市社区融人困境。 关键词：新生代农民工；“内卷化”；社区场域；同质群体 中图分类号：C912．5 文献标识码：A 文章编号：1672—0202(2015)01—0036—10 一 、 问题的提出 城市社区融入在农 民T群体 “融城”过程 中发挥着重要作用 。2011年 民政部下发 《关于促进 农民工融入城市社区的意见》，为农民工参与社区生活并真正融人城市提供了制度依据。2013年 全同农 民工总量达到 2．69亿，其中新生代农 民一 已占70％以上，他们成为城市流动人 [J的重要 组成部分，实现这一群体的城市社区融入不仅是加强和创新社会管理、维护社会公平正义的迫切 需要，对于统筹城乡发展，有序推进城镇化也具有重要意义。 学者们以往的研究普遍认为新生代农 民T具有更为强烈的城市发展及融入意愿 ，他们在 融入过程 中的 “嵌人”式特征与 “失范”性程度也更为突出 。为进一步验证观点，笔者借助 spssl7．0统计分析工具，运用独立样本非参数检验对调查数据 中能够代表新老两代农 民工城市 发展及融入意愿的若十操作性指标进行对比分析，双样本Kolmogorov—Smirnov检验结果显示，新 老两代农民工在未来打算、养老地区选择方面均有显著差异(见表 1)，进一步分析得出，新生代农 收稿 日期 ：2014—10—03 DOI：10．7671／j．issn．1672—0202．2015．01．005 基金项 目：重庆市社会科学规划重点项 目(2012ZDSH007) 作者简介：肖 云(1955一)，女，重庆人，重庆大学人 口资源环境经济与管理研究中心、重庆大学公共管理学院 教授 ，主要研究方向为社会保障与社会工作。E—mail：429559266@qq．coin ①2010年同务院发布的 《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中第一次在政 策层而认町r “新生代农民T”这一概念，随后全国总丁会的调研报告明确将其界定为 “出生于20世纪80年代 以后，年龄在 l6岁以上，存异地以从事非农就业为主的农业户籍人 口”。据此概念本文将新生代农 民工的年龄 段定义为 l6—34岁(含 l6岁、34岁)之间。 ② 本文数据源于 “重庆城乡社区服务发展中的差异与社区服务体系的构建”课题组于2014年5月所做的调查，该 次调 针对重庆主城九 的新生代农民T共发放问卷500份 ，回收476份 ，剔除后有效问卷为421份，有效回收 率为84．2％，同时 ，存巴南区东泉社区、渝中区邮政局巷社区、沙坪坝区松林社区等地进行了针对性访谈。 第 1期 肖 云，邓 睿 ：新生代农民工城市社区融入困境分析 37 民工打算在城市定居的占51．4％，高出老一代农 民工 26．3个百分